Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. december 1. szerda - 227. szám - Egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK (DR. BRENNER KOLOMAN): - BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár:
1230 Egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig ELNÖK (DR. BRENNER KOLOMAN): Tisztelt Képviselőtársaim! Folytatjuk munkánkat. Soron következik az egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig. A kormány-előterjesztés T/17670. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Elsőként megadom a szót Banai Péter Benő úrnak, a Pénzügyminisztérium államtitkárának, a napirendi pont előterjesztőjének. Államtitkár úr, öné a szó. BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány 2021. november 23-án nyújtotta be az Országgyűlésnek az egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot, amely nyolc törvény módosítására tesz javaslatot. A főbb módosítási javaslatok ismertetése előtt engedjék meg, hogy jelezzem, hogy az önök előtt lévő törvényjavaslat a gazdaság szereplői számára tovább erősítheti a kiszámíthatóságot és a tervezhetőséget, és ezek a világjárvány sújtotta gazdasági helyzetben igen jelentős szempontok. A kormány a törvényjavaslat benyújtásával is egyértelműsíti, hogy továbbra is alapvetésnek tekinti a fegyelmezett költségvetési gazdálkodást, és továbbra is cél az egyszerűbb államháztartási rendszer működtetése, a törvényjavaslat ezért több ponton érinti az államháztartásról szóló törvény egyes rendelkezéseit. Ennek egyik legmarkánsabb pontja, hogy a törvényjavaslatban foglalt rendelkezések megteremtik annak lehetőségét, hogy a központi költségvetés végrehajtásában részt vevő központi költségvetési szervek 2022. január 1-jétől egy modern, a XXI. század technológiai kihívásainak is megfelelő, új államháztartási rendszerrel láthassák el szerteágazó feladataikat. E célt kívánja szolgálni a Magyar Államkincstár által fejlesztett és a jövő év elejétől a központi államháztartás információs rendszerének részeként működő, a központi költségvetés végrehajtását támogató rendszer. Ez a költségvetés végrehajtásához kapcsolódó valamennyi pénzügyi, gazdasági és számviteli adatot is nyilvántartó és kezelő integrált informatikai rendszer lesz. Ennek megvalósítása újraszervezi a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kincstári feladatokat, és továbbfejleszti annak informatikai támogatását is. (9.20) A központi költségvetés végrehajtásához szükséges pénzkezelés és az ahhoz kapcsolódó adminisztratív tevékenységek átláthatóan, hatékonyan, az azokhoz kapcsolódó folyamatok pedig egységesebben, egyszerűbben végrehajthatók lesznek. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Az informatikai rendszer alapjainak megteremtésén túl az önök előtt lévő törvényjavaslat a központi költségvetés végrehajtását támogató rendszer működéséhez kapcsolódóan érinti az államháztartás rendszerét, annak törvényi rendelkezéseit is. Engedjék meg, hogy ezek közül néhány példával is éljek! Önmagában az a tény, hogy a Magyar Államkincstár a központi alrendszerbe tartozó költségvetési szervek egységes adatszolgáltatásai alapján fogja kezelni és nyilvántartani ezek követeléseit, kötelezettségvállalásait és más fizetési kötelezettségeit, azt vonja magával, hogy a kormányzat megalapozottabb információval fog rendelkezni az előirányzatok lekötöttségéről, valamint a kötelezettségvállalások várható kifizetésének dátumáról. Ily módon a várható kifizetésekről pontos információ áll majd rendelkezésre, amely támogatja a hatékonyabb finanszírozási döntések meghozatalát. Mindez az adminisztráció párhuzamos csökkentésével pontosabbá és kiszámíthatóbbá teszi a központi költségvetési szervek finanszírozását. Mindezek és az átláthatóság szem előtt tartása mellett egyszerűsödik a kedvezményezettek köztartozás-vizsgálata is. Ezen túlmenően a korszerű, a költségvetés tervezését és végrehajtását elősegítő integrált pénzügyi elemzőrendszer biztosítja, hogy a döntés-előkészítő információk közel valós időben álljanak rendelkezésre. A központi költségvetésben a finanszírozási bevételek egy jelentős részét évről évre megelőlegezések alapján biztosítják. A gyakorlati tapasztalatok azt mutatják, hogy a megelőlegezések igénylése, azok feldolgozása, valamint a megelőlegezési és visszafizetési tranzakciók teljesítése és monitorozása az államháztartás bizonyos szegmenseiben jelentős adminisztrációs terhet jelentenek. E terhek csökkentését célozzák a törvényjavaslat azon rendelkezései, amelyek alapján a megelőlegezések az államháztartásban a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai esetében megszűnnének. Ez természetesen nem veszélyezteti a kifizetések teljesítését. Ugyanakkor azt jelenti, hogy a társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak
