Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. december 1. szerda - 227. szám - Egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK (DR. BRENNER KOLOMAN): - BANAI PÉTER BENŐ pénzügyminisztériumi államtitkár:
1231 finanszírozása a jövőben a központi kezelésű előirányzatok finanszírozásához hasonló módon történne. Így a költségvetési év végéig fel nem használt összegeket az év végén ki lehetne vezetni, és így a jövőben már nem rendelkeznének költségvetési maradvánnyal. A javaslat tehát véleményünk szerint egyszerűsíti a költségvetés végrehajtását. Tisztelt Képviselők! A fentebb bemutatott államháztartási szabályokon kívül a törvényjavaslat további fontos, nemcsak az államháztartást, de a reálgazdaságot is érintő módosításokat is magában foglal. A kormány legfontosabb célkitűzései közé tartozik Magyarország energiaszuverenitásának megőrzése, az energiabiztonság további megerősítése, a rezsicsökkentés eredményeinek fenntartása, valamint az energiatermelés szénmentesítése, ami kizárólag azatomenergia és a megújuló energiaforrások együttes alkalmazásával lehetséges. Az atomenergia biztonságos alkalmazásával kapcsolatos egyik legfontosabb nemzetközi elvárás, hogy a nukleáris biztonságért felelős hatóság független legyen a termelői, tulajdonosi, szolgáltatói érdekektől. Erre tekintettel, valamint a Paksi Atomerőmű bővítési folyamatának előrehaladásával jelentkező kiemelt fontosságú feladatok maradéktalan és időben történő ellátása érdekében szükségessé vált az Országos Atomenergia Hivatalra vonatkozó szabályozás felülvizsgálata és a hatóság bizonyos jogköreinek megerősítése. 2022. május 1-jétől egy független, megfelelő humán és pénzügyi erőforrásokkal működő, a feladatai ellátásában is hatékony és önálló szabályozó és felügyeleti hatóság jöhet létre. Az Országos Atomenergia Hivatal működése során kizárólag a jogszabályoknak van alárendelve, feladatkörében nem utasítható, feladatait pedig más szervektől elkülönülten, befolyásolástól mentesen látja el. A jelen törvényjavaslat célja, hogy e követelményeknek megfelelően, valamint az egyéb jogszabályokkal való összhang elérése érdekében megteremtse a törvényi alapját annak, hogy a nukleáris létesítmények és a radioaktívhulladék-tárolók nukleáris biztonsági követelményeit, valamint az ezzel összefüggő hatósági tevékenységet és sugárvédelmi eljárásokat az Országos Atomenergia Hivatal elnöke rendeletben szabályozhassa. Tisztelt Országgyűlés! A filmipar lehetőségeinek és jövedelmezőségének javítása érdekében szükségessé vált a mozgóképről szóló törvény módosítása is, különös figyelemmel az iparág Magyarországon betöltött kiemelt stratégiai szerepére és nemzetközi versenyképességének fenntartására. Ennek érdekében javaslatot teszünk a filmgyártás során belföldi magánszemélyek által teljesített termékértékesítések és szolgáltatások költségének elszámolhatóságával kapcsolatos korlátozások megszüntetésére. Ennek érdekében a javaslat alapján a személyi jövedelemadóról szóló törvény, valamint az egyszerűsített közteherviselési hozzájárulásról szóló törvény szerinti adó- vagy közteher-kötelezettség alá eső filmgyártási és filmgyártás-előkészítési költség vagy ráfordítás formájában felmerülő javadalmazások jelenlegi 12 millió forintos értékhatára a belföldi illetékességű magánszemélyek esetében teljesen megszűnik. A külföldi magánszemélyeknél a 3 millió forintos értékhatár megmarad. A módosításra azért van szükség, mert a jelenlegi szabályozás túlságosan is korlátozta az adókötelezettségeiket átlátható módon bevalló és fizető magyar színészek és stábtagok működését. Kifejezetten hangsúlyos lett mindez azt követően is, hogy 2021. január 1-jét követően a kisadózók tételes adója szerinti adózás szabályai változtak. Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Az elektronikus cigaretta és a kapcsolódó termékek kiskereskedelmének koncesszióköteles dohányboltokra történő korlátozásával összefüggésben az Alkotmánybíróság felhívta az Országgyűlést arra, hogy teremtse meg a vállalkozáshoz való jog korlátozásával érintettek megfelelő kompenzációjának törvényi szabályait. A jelen törvényjavaslat e felhívásnak eleget téve a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvény módosításával pontosítja az érintett kiskereskedők anyagi kompenzációjának korábban már megteremtett törvényi kereteit. Tisztelt Országgyűlés! A kormány 2021. november 2-án benyújtotta az egyes törvények honvédelemmel és rendvédelemmel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslatot. E benyújtott törvényjavaslat egyebek mellett új alapokra helyezi a rendvédelmi tisztjelöltek jogállására vonatkozó szabályokat is. A pénzügyőrtisztjelöltek és a rendvédelmi feladatokat ellátó egyéb szervek tisztjelöltjeinek képzése, szolgálatra való felkészítése, szocializációja a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Karán azonos követelmények mentén, egységes elvárások mellett zajlik. Erre tekintettel szükségessé vált a pénzügyőrtisztjelöltekre vonatkozó szabályok módosítása is. A jelen törvényjavaslatba foglalt módosítás következtében a pénzügyőrtisztjelöltek jogviszonyára vonatkozó rendelkezéseket a jövőben nem ösztöndíjszerződés, hanem jogszabály határozná meg. A módosítás alapján továbbá a tisztjelöltek alapilletményre, tanulmányi díjra és illetménypótlékra is jogosultak lesznek. Az alapilletmény évfolyamonként eltérő mértékét, a tanulmányi díj és az illetménypótlék összegét miniszteri rendelet fogja meghatározni, a javasolt módosítás azonban rögzíti azt is, hogy azok nem lehetnek alacsonyabbak, mint a mindenkori garantált bérminimum. A törvényjavaslatban foglalt módosítás támogatottsága esetén tehát a tisztjelöltek járandósága jelentősen növekedne, így téve vonzóbbá ezt a hivatást. A törvényjavaslat a fentiekkel párhuzamosan rögzíti azt is, hogy a tisztjelölt a jelenlegi nyolc év helyett tíz évig köteles a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál szolgálatot teljesíteni. E kötelezettség teljesítésének elmulasztása esetén a
