Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 30. péntek - 195. szám - Az ingatlan-nyilvántartásról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója:
1853 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik az ingatlan-nyilvántartásról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig. A kormány-előterjesztés T/15969. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Elsőként szót adok György István úrnak, a Miniszterelnökség államtitkárának, a napirendi pont előterjesztőjének. Államtitkár úr, öné a szó. DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselők! A jelenleg hatályos ingatlannyilvántartásról szóló törvény kihirdetése óta eltelt több mint 20 évben jelentős társadalmi-gazdasági változások történtek, amelyek új elvárásokat támasztanak az ingatlan-nyilvántartás szabályozása tekintetében. Ezen követelményeket a hatályos szabályozás már nem tudja a kor követelményeinek megfelelően kielégíteni, ezért új ingatlan-nyilvántartási törvény és ehhez kapcsolódóan új végrehajtási rendelet megalkotása vált szükségessé. Az ingatlan-nyilvántartás Magyarország egyik legnagyobb és legjelentősebb vagyonnyilvántartása, amely 19 millió tulajdoni lapon tárolja az országban található földrészletek és egyéb önálló ingatlanok adatait, tulajdonosait, egyéb jelentős jogokat és tényeket. Az ingatlanügyi, telekalakítási, valamint mezőgazdasági igazgatási ágazathoz tartozó földügyi hatósági eljárások közigazgatási jelentősége is kiemelkedő Magyarországon. A jelenlegi átlagos ügy- és ügyfélforgalom 25-30 százaléka és az eljárási költségek több mint 50 százaléka kötődik ezen ágazathoz. Ugyanakkor az ingatlan-nyilvántartási, a földmérési és térképészeti, valamint a telekalakítási eljárások az elmúlt évtizedekben kialakult módon, hagyományosan, jelenleg papíralapon folynak. Az ingatlannyilvántartási eljárásokat, az abból történő adatszolgáltatásokat támogató informatikai rendszerek a kialakulásuk időszakában kiemelkedő színvonalúak és minőségűek voltak, azonban az elmúlt évtizedek információtechnológiai fejlődése, az állampolgári és nemzetgazdasági igények új követelményeket támasztanak velük szemben. A XXI. században elvárt képesség az elektronikus ügyintézés lehetősége, a különböző elektronikus rendszerek, nyilvántartások közötti adatáramlás lehetőségének megteremtése, felgyorsítása. Nemcsak az informatikai rendszerekkel, hanem a közigazgatás egészével szemben is követelmény az ügyintézés gyorsítása, egyszerűsítése, az ügyfelek és állampolgárok terheinek csökkentése. Éppen ezért a kormány egyetért azzal, hogy a földügyi hatósági eljárások és így az ingatlan-nyilvántartás fejlesztése megvalósuljon az „E-ingatlan-nyilvántartás” című KÖFOP-projekt végrehajtásával, aminek keretében sor kerül a teljes ingatlan-nyilvántartást támogató informatikai rendszer fejlesztésére. Ennek eredményeképpen az ingatlan-nyilvántartási eljárás teljes mértékben elektronizálttá válik, csökken Magyarországon a földügyi eljárások átfutási ideje és költségszintje, ezáltal nő a magyar gazdaság versenyképessége és az ingatlanforgalom biztonsága. Tisztelt Országgyűlés! A meghatározott célok mentén folyó műszaki fejlesztéssel párhuzamosan szükség van az ehhez igazodó szabályozási alapok megteremtésére, ami a jogi szabályozási reform révén valósulhat meg. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvényjavaslat ennek megvalósítását tűzte zászlajára, ami lehetővé teszi, hogy a magyar ingatlan-nyilvántartás korszerű és versenyképes legyen nemzetközi összehasonlításban is, ezáltal még inkább hozzájáruljon az ország versenyképességének növeléséhez; a papíralapú ügyintézés felváltása, a hatékonyabb és gyorsabb elektronikus ügyintézés; az ingatlan-nyilvántartás összekapcsolható legyen az állam más közhiteles elektronikus nyilvántartásaival, mint például az országos építésügyi nyilvántartással, a cégnyilvántartással, a civil szervezetek nyilvántartásával, a lakcímnyilvántartással, illetve egyéb állami szervezetekkel, például a bíróságokkal, végrehajtókkal, közjegyzőkkel, ahonnan az ingatlannyilvántartás adatai automatikusan frissülni tudnak, és biztosított lesz az elektronikus információáramlás és kapcsolattartás, sok esetben automatizált módon. A hatóságok, bíróságok, más jogosultak részére így könnyű elektronikus hozzáférhetőség és jogosultsági szint kerülhet beállításra. Elérhető, hogy a megyei, illetve a fővárosi kormányhivatalok ingatlanügyi hatósági feladatait támogató rendszer, valamint a térképiadatbázis-kezelő rendszer egységes legyen, továbbá a rendkívüli mennyiségű adatot tartalmazó, értékes és intelligens adatbázis alkalmas legyen adatfeldolgozásra, adatkérésre, az adatbázisból rövid időn belül gazdasági és egyéb adatok, információk, statisztikák lesznek kinyerhetőek. Tisztelt Ház! Kérem, engedjék meg, hogy a javaslat legjelentősebb új szabályozási elemeit röviden felvázoljam. Az eljárás keretét az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény, ismert rövidítése szerint az Ákr. szabályrendszere adja, a szükséges sajátos eljárási szabályok az új ingatlan-nyilvántartási törvénybe vagy annak kormányrendeleti szintű végrehajtási rendeletébe kerülnek. A javaslat kiemelt célja, hogy az
