Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak

2021. április 29. csütörtök - 194. szám - A közélet befolyásolására alkalmas tevékenységet végző civil szervezetek átláthatóságáról és az ezzel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - SEBIÁN-PETROVSZKI LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részéről:

1758 Ezek alapján kell vizsgálnunk, hogy pontosan mi is szerepel a megbélyegző civiltörvény eddigi rendelkezéseit felváltó javaslatban. A javaslat megteremti az Állami Számvevőszék jogát arra, hogy a 20 milliós mérlegfőösszeget elérő civil szervezeteket törvényességi szempontból ellenőrzi. Tehát nem az a kérdés, hogy az átláthatóság fontos-e - Timmermansra hivatkozott miniszter asszony -, itt az a kérdés, hogy majd amikor az Állami Számvevőszék vizsgálódik, akkor valakinél fog találni problémát, valakinél nem fog találni problémát; mint ahogy ez, azóta, amióta önök vannak, nagyon gyakran előfordul, és amióta lényegében az Állami Számvevőszéket ennek a pártállami rendszernek lényegében a szolgálólányává tették. Ennek az új rendelkezésnek azonban nincs jogilag védhető funkciója. Az ügyészségnek eddig is megvolt a lehetősége, ezt mindannyian tudjuk, megvolt a lehetősége a civil szervezetek fölötti törvényességi felügyeleti jog gyakorlására, ami elvben teljes mértékben biztosította azok törvényes működését. Alaptörvény-ellenes is, mivel annak 43. cikke az Állami Számvevőszék hatáskörét a központi költségvetés végrehajtásának, az államháztartásból származó források felhasználásának és a nemzeti vagyon kezelésének ellenőrzésére korlátozza. Az Alaptörvényből hiányzik a korábbi alkotmány azon rendelkezése, amely szerint az Állami Számvevőszék ellátja a törvénnyel hatáskörébe utalt egyéb feladatokat. Emellett gyakorlatilag a hatálya alá tartozó civil szervezeteket a pártokkal azonos kategóriába helyezi, ami teljes mértékben szemben áll a többpárti politikai berendezkedés alapelveivel. A törvény valójában nem a törvényességi felügyelet erősítét célozza, hanem a jelen javaslatnak más indokai vannak, mint ahogy már azt említettem: politikai indokai vannak most is. Az Állami Számvevőszék ellenőrzési gyakorlata ugyanis nem mindenben felel meg a pártatlanság követelményeinek. Az ÁSZ mindig a politikailag kényes ügyek terén vizsgálódik, és mindig a kormánynak kedvező megállapításokat tesz. Ha a kormánypártok gazdálkodásáról van szó, annak ellenőrzése pont akkor nem fér bele az ellenőrzési tervbe, amikor arra szükség volna. A 2018-as választások előtt éppen a kormánypártok gazdálkodását nem vizsgálta az Állami Számvevőszék. Hát, hogy lehet ez? Hát, nyilvánvalóan nem véletlen. Tehát nagyon világosan le kell szögezni azt, hogy megjelenik a különbség aközött, hogy mi az Állami Számvevőszék funkciója egy demokráciában, és mi egy autoriter rendszerben. Ez utóbbiban, amelyben ma is élünk sajnos Magyarországon, a politikai ellenfelek lejáratására, illetve megsemmisítésére is használják az Állami Számvevőszéket. Éppen ezért indokoltan tartunk attól, hogy a javaslat valójában nem egy törvényességi ellenőrzési jogkört akar teremteni, hiszen ez eddig is létezett, hanem a kormány a civil szervezetek megbélyegzésére, ellehetetlenítésére akarja felhasználni az Állami Számvevőszéket. És ahogy ezt már korábban előttem Gyüre úr, képviselőtársam említette, a megoldás sem véletlen, hiszen az ÁSZ döntésével szemben nincs hazai jogorvoslat. E törvényjavaslat tehát egyértelműen bizonyítja, hogy a kormány az Európai Unió értékeit csak formálisan veszi figyelembe. Ha a kormány megsérti az uniós jogot, és ezt az Európai Bíróság éppen megállapítja, nem visszavonul, hanem egyszerűen más megoldást keres, amely névlegesen ugyan megfelel a demokratikus értékeknek, ha egyáltalán ez a mondat vagy a „demokrácia” szó még jelent önöknek valamit, de eredendő politikai szándékukon mit sem változtat. Tehát a kormány az eszközeit megváltoztatja, de a politikai céljait nem. Ezért úgy vélem, nem elegendő a bírósági kontroll, szükséges az, hogy a mostani berendezkedést egy új, demokratikus köztársaság intézményrendszerével váltsuk fel - fel is fogjuk. Köszönöm szépen. (Taps az ellenzék soraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, Kunhalmi Ágnes képviselő asszony. Most megadom a szót Sebián-Petrovszki László képviselő úrnak, a DK képviselőcsoportja vezérszónokának. SEBIÁN-PETROVSZKI LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Megint egy olyan törvényjavaslat van itt a Ház előtt, amelyik azt a célt szolgálja, hogy amit a kormány elrontott valamikor a múltban, az Orbánkormány az elmúlt 11 évben, azt most javítsuk ki, mert bebizonyosodott most már végre a kormány számára is, hogy az rossz, az káros, az nem jogszerű. Ilyen volt a rokkantnyugdíjak kapcsán az a törvény, amit tegnap szavaztunk meg, de ilyen volt az elmúlt hónapokban is több olyan törvényjavaslat, amit kénytelen volt a kormány ide beterjeszteni, mert kiderült,