Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 18. szerda - 168. szám - Egyes választási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - HENDE CSABA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1911 A javaslat emellett az Emberi Jogok Európai Bíróságának a Magyar Kétfarkú Kutya Párt kontra Magyarország ügyben hozott ítéletében meghatározottakra figyelemmel rögzíti, hogy nem sérti a szavazás titkosságát, ha a választópolgár a szavazólapról magáncélra képfelvételt készít. Tisztelt Országgyűlés! A javaslat módosítja továbbá a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásáról szóló törvényben az önkormányzati jelölésre vonatkozó szabályokat. A törvényi szabályozás szövegét pusztán nyelvtani, szó szerinti értelmezéssel jelenleg úgy is lehetne magyarázni, hogy annak alapján egy jelölt több megyében is indulhat párhuzamosan. Ez azonban többes megválasztása esetén azt eredményezné, hogy akár érdekellentétben álló választópolgárokat is képviselhetne egyszerre, illetve úgy lenne két helyen képviselő, hogy a földrajzi távolságból adódóan nyilvánvalóan nem tudná feladatait mindkét helyen megfelelően ellátni. Ezért a módosítás célja, hogy az eddigi helyes, a rendszertani értelmezést is figyelembe vevő jelentés, hogy csak egy megyében lehet képviselőjelölt valaki, immár nyelvtani értelmezéssel is egyértelműen kitűnjön a jogszabály szövegéből. A nemzetiségek jogairól szóló törvény módosítása kapcsán a nemzetiségi önkormányzat képviselőtestületének, közgyűlésének határozathozatali kötelezettsége a lemondással kapcsolatban megszűnt, így szükséges rendelkezni a megüresedett képviselői helyre vonatkozóan a Választási Bizottság tájékoztatásáról. Továbbá ki kell emelni, hogy ha a nemzetiségi önkormányzat a feloszlatása vagy feloszlatásának kimondása esetén tartott időközi választás előkészítésének és lebonyolításának költségeihez szükséges fedezettel nem rendelkezik, a költségeket a jövőben a központi költségvetés előlegezi meg, figyelemmel arra, hogy a nemzetiségi önkormányzat támogatásban részesül a központi költségvetésből. Tisztelt Ház! Fontos emellett, hogy Országgyűlésről szóló törvényben pontosításra kerül a képviselőjelöltek mentelmi joga. A hatályos törvényi szabályozás azt rögzíti, hogy az országgyűlésiképviselő-jelölteket mentelmi jog illeti meg és a jelölti minőség a megválasztással megszűnik. A meg nem választott jelöltek vonatkozásában azonban nem teljes a szabályozás, ugyanis ahogy elhangzott, míg az egyéni képviselőjelöltek tekintetében a jelölti minőség a választással megszűnik, addig a listás jelölteké nem. A mandátumot nem szerzett listás jelöltek a listán maradnak, és később, egy-egy listás mandátum megüresedésekor még mandátumot szerezhetnek, tehát jelölti minőségük tulajdonképpen nem szűnik meg. A mentelmi jog fenntartása azonban erre az időszakra nem indokolt, a jelöltek nagy száma miatt a listás jelölés alkalmas lehet a visszaélésszerű alkalmazásra. A javaslat ezért egyértelműen, a hatályos joggyakorlattal összhangban a választási eredmény jogerőre emelkedését határozza meg mint a képviselőjelölti mentelmi jog véghatáridejét. Tisztelt Képviselőtársaim! Az Alkotmánybíróság 22/2020. határozatában 2021. június 30-ai hatállyal megsemmisítette a népszavazási törvény aláírásgyűjtő ívek miatt kiszabott bírságra vonatkozó rendelkezéseit. A javaslat akként orvosolja e problémát, hogy az ívenkénti bírság összege 1000 forintról 800 forintra csökken, továbbá felső korlát kerül megállapításra. Rögzíti, hogy a határidőt követő 15 napon belül visszavitt, aláírást nem tartalmazó ív esetén nem kell megfizetni a bírságot, illetve lehetőség nyílik a bírság 24 havi részletben történő megfizetésére is. Szintén a népszavazási törvényt érinti, hogy a hatályos szabályozás szerint a Nemzeti Választási Bizottság 30 napon belül bírálja el az ügyeket, de adott esetben az effektív elbírálási idő mindössze 10-15 nap a párhuzamosan futó ügyek miatt. Ugyanakkor a kialakult joggyakorlat alapján a Nemzeti Választási Bizottságnak valamennyi lehetséges elutasítási okot meg kell vizsgálnia, ezért a javaslat 30-ról 60 napra növeli a Nemzeti Választási Bizottság számára nyitva álló határidőt. Köszönöm megtisztelő figyelmüket, és kérem a tisztelt Házat, hogy támogassa a törvényjavaslatot. ELNÖK: Köszönöm, miniszterhelyettes úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Megadom a szót Hende Csaba képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának, az Országgyűlés alelnökének, a Törvényalkotási bizottság elnökének. Elnök úr, parancsoljon! HENDE CSABA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
