Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 18. szerda - 168. szám - Egyes választási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1910 választási szabályokkal visszaélve, a választási támogatások megszerzése érdekében indítsanak jelölteket. A társadalmi támogatottsággal nem rendelkező törpepártok kapcsán az Állami Számvevőszék jelentése is megállapította, hogy egyes jelölő szervezeteknek a listaállítás után járó állami támogatása nem kizárólag választási kampányidószak alatti kiadások finanszírozására irányult. Ez azért is lényeges, mert a kampányfinanszírozás következtében vissza nem fizetett összegek mértéke jelentős, az ezzel szembeni fellépést több párt is kérte a korábbiakban. A szabályozás garanciája azon hatályos szabály, hogy amennyiben egy listával rendelkező jelölő szervezet egyéni képviselőjelöltjeinek száma 50 fő alá csökken, akkor a listát törölni kell. Emellett a javaslat részletesebben szabályozza, hogy az átjelentkezés esetén megnövekedett létszámú szavazókörök szavazatszámláló bizottságai nagyobb létszámmal, akár albizottságokra bontva, egy helyszínen, de több helyiségben működjenek. Erre azért van szükség, mert mint emlékeznek, 2018-ban egyes szavazóköröknél hosszú sorok alakultak ki az átjelentkezések miatt. A javaslat az ezzel kapcsolatban a gyakorlatban felmerült problémák és jogos kritikák kezelését a kijelölt szavazókörök kialakítására vonatkozó szabályozás rugalmasabbá tételével, és a választásiiroda-vezető számára minél több lehetőség biztosításával valósítja meg a fennakadásmentes szavazás megszervezése érdekében. Így, ha a választópolgárok száma több mint 1500 fő egy szavazókörben, akkor lehetséges, ha pedig több mint 2000, akkor kötelező a szavazást az alábbi két megoldás egyike szerint lebonyolítani: a szavazatszámláló bizottság a szavazást egy helyiségben, de több asztalnál bonyolítja le - ez a jelenlegi bevett megoldás -, vagy pedig a választópolgárokat ugyanazon épületen belül több, akár 10-20 külön helyiségben kell szavaztatni. Kiemelendő a tervezet azon rendelkezése is, amely az átjelentkezés határidejét a szavazást megelőző negyedik napról a szavazást megelőző kilencedik napra módosítja, ezáltal hosszabb felkészülési időt biztosít a választási irodák számára a szavazás problémamentes lebonyolítása érdekében. Így a helyi választási iroda vezetőjének van ideje arra is, hogy legkésőbb a szavazást megelőző ötödik napon döntsön, hogy a szavazóköri névjegyzéket több részre osztja. Fontos kiemelni, hogy a javaslat a Nemzeti Választási Bizottság határozatképességének elősegítése érdekében a megemelt tiszteletdíj teljes összegét részvételi feltételhez köti, továbbá megteremti annak lehetőségét, hogy a Nemzeti Választási Bizottság elektronikus kommunikációs eszköz igénybevételével is tartson ülést, amely könnyítés egyben garancia a bizottság működésének érdekében. Itt kell kiemelni, hogy a javaslat a Nemzeti Választási Bizottság ügyrendjének stabilitását védi az országgyűlési képviselők és az európai parlamenti képviselők választásának évében akként, hogy az országgyűlési képviselők általános választása és az Európai Parlament tagjai választása kitűzését követően a választás országos listás eredményét megállapító határozat jogerőre emelkedéséig az ügyrend nem módosítható, ilyenkor ugyanis a testület létszáma jelentősen megnő az országos listát állító jelölő szervezetek képviselőivel. (13.10) Ezzel összefüggésben megemlíthető, hogy a javaslat megerősítené a Választási Bizottság elnökének szerepét a bizottsági döntések szakmai előkészítésében, és garanciát tartalmaz arra, hogy az előkészített döntési javaslatok elutasítását követően az elnök és a titkárság számára megfelelő időkeret álljon rendelkezésre a többségi álláspontnak megfelelő döntési javaslat pontos megszövegezésére. Tisztelt Ház! A választási eljárás további szabályaira rátérve a javaslat egyértelművé teszi, hogy a megismételt szavazás esetén mely rendelkezéseket kell alkalmazni, a gyakorlatban ugyanis jelenleg nincs erről konszenzus. A javaslat kimondja, hogy a szavazás megismételtetése esetén a szavazatszámláló bizottságot le lehet cserélni, és a delegálásra jogosult jelöltek, szervezetek is megbízhatnak tagot olyan szavazatszámláló bizottságba is, amelyben a megismételtetett szavazáson egyáltalán nem volt delegáltjuk, vagy kevesebb volt, mint amennyi delegált tagra jogosultak voltak. A javaslat biztosítja a kampányolás lehetőségét a két szavazás között is, és ennek keretében egyértelművé teszi, hogy a jelöltek, jelölő szervezetek igényelhetnek névjegyzéki adatszolgáltatást.
