Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 4. szerda - 162. szám - Megemlékezés a Nemzeti Gyásznapról - Az alapvető jogok biztosának és helyetteseinek 2019. évi tevékenységéről szóló beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig - DR. KOZMA ÁKOS, az alapvető jogok biztosa, a napirendi pont előadója:
1212 míg a másik az eljárásra jogosult szervek közérdekűbejelentés-intézésének a felülvizsgálata. A 2019. esztendőben ezen elektronikus rendszeren keresztül 368 beadvány érkezett hivatalunkhoz, amely szám az előző esztendőhöz képest 20 százalékos növekedést mutat. A bejelentések igen változatosak. Sok esetben rendőrségi intézkedést érintenek, internetes megtévesztés, adathalászat, adatvédelmi bejelentések, illegális szemételhelyezés, vízszennyezés, levegővédelem, adózás. Nagyon széles a paletta. A közérdekű bejelentéseket vizsgáló szervek eljárásának felülvizsgálatára irányuló kérelem 77 esetben érkezett a tavalyi esztendőben hivatalunkhoz. Ezek közül mindösszesen hat esetben fordult elő az, hogy a vizsgált szerv eljárása nem felelt meg mindenben a vonatkozó jogszabályok előírásainak, ezáltal sérült a petíciós jog, a jogbiztonság és a hatósági ügyek tisztességes intézéséhez való jog. (9.20) Tisztelt Országgyűlés! Az alapvető jogok biztosa tevékenysége során mindig is szoros kapcsolatot tart fenn a hazai és a nemzetközi emberi jogi védelem területén működő intézményekkel, amelyek munkáját állásfoglalásaival, szakmai anyagaival, továbbá szükség szerint konzultációk tartásával segítette. A biztos szerteágazó mandátumának és feladatkörének megfelelően jómagam és munkatársaim folyamatosan részt veszünk különböző ombudsmani, jogvédelemmel foglalkozó ernyőszervezetek munkájában is. Hivatalba lépésem óta az Alapvető Jogok Biztosának Hivatala egy olyan nemzetközi stratégiát követ, amelynek középpontjában aktív nemzetközi jelenlét kialakítása, valamint az emberi jogi jogvédelem nemzetközi szereplőivel való intenzív kommunikáció és szakmai együttműködés kiépítése áll. Ezen stratégia megvalósításához már a tavalyi esztendő utolsó három hónapja is jó alkalmat nyújtott számomra. Tisztelt Országgyűlés! A kínzás és más kegyetlen, embertelen vagy megalázó bánásmód vagy büntetés elleni egyezmény fakultatív jegyzőkönyve szerint nemzeti megelőző mechanizmusként Magyarországon, 2015. január 1-je óta az alapvető jogok biztosa jár el. Az alapvető jogok biztosa a nemzeti megelőző mechanizmus feladatainak teljesítése körében a fogvatartási helyeken a szabadságuktól megfosztott személyekkel való bánásmódot, a rossz bánásmódok megelőzése érdekében beadvány és az alapvető joggal összefüggő visszásságra utaló körülmény hiányában is rendszeresen vizsgálja. A nemzeti megelőző mechanizmus látogatásainak célja, hogy az érintett hatóságokat és intézményeket a rossz bánásmód megelőzését szolgáló intézkedéseik hatékonyságának javítására ösztönözze. A 2019. esztendőben a nemzeti megelőző mechanizmus feladatkörében eljáró alapvető jogok biztosa, illetve munkatársai tíz fogvatartási helyszínen tartottak előre be nem jelentett látogatást, melynek során mindösszesen 3162 fogvatartási helyet ellenőriztek. Annak ellenére, hogy valamennyi látogatás előzetes bejelentés nélkül történt, a látogató csoportok a fogvatartási helyszínekre késedelem nélkül bejutottak, a fogvatartási helyszínek munkatársai az együttműködési kötelezettségüket teljesítették. A látogatócsoportok akadálytalanul és korlátlanul hozzáfértek a fogvatartási helyekhez, személyi szabadságuktól megfosztott személyekhez, valamint a fogva tartáshoz kapcsolódó dokumentumokhoz. A nemzeti megelőző mechanizmus 2019. évi jelentései a rossz bánásmód megelőzése, illetve megszüntetése érdekében összesen 86 intézkedést kezdeményeztek. Az intézkedések címzettje 68 esetben a meglátogatott fogvatartási hely, 14 esetben annak felügyeleti szerve volt. További 4 esetben a nemzeti megelőző mechanizmus jogalkotást érintő javaslatot is tett. Az intézkedések megvalósulásának nyomon követését szolgáló folyamatos és konstruktív párbeszéd nemcsak a nemzeti megelőző mechanizmus, hanem az érintett fogvatartási helyszínek, hatóságok és más szervek vezetőinek is törvényben előírt kötelezettsége. Az intézkedések címzettjei a nemzeti megelőző mechanizmus javaslatait megvizsgálták, és azt tudom jelenteni a tisztelt Országgyűlésnek, hogy azokra a törvényben előírt határidőn belül érdemben reagáltak minden esetben. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Én röviden ennyivel szerettem volna kiegészíteni írásbeli beszámolónkat. Természetesen kérdések esetén örömmel és készséggel állok rendelkezésre azok megválaszolására. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiból.)
