Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. április 8. szerda - 118. szám - A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvény, valamint egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. PÓSÁN LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1405 Tisztelt Képviselők! A fokozatváltás megkezdődött a felsőoktatásban. Legfontosabb célunk, hogy a nemzetközi oktatási és kutatási térben magasan pozícionált, a társadalmi kihívásokra válaszolni képes, hazánk gazdasági sikerességét alapjaiban meghatározó és versenyképes felsőoktatási intézményrendszer épüljön ki és működjön. A felsőoktatási stratégia tisztán és világosan fogalmaz. Ha ugyanis nem állítjuk kihívások elé a hallgatókat, ha hiányzik az oktatók lelkesedése, ha a kutatók belefásultak a Nyugattól való évtizedes lemaradásba, akkor a teljesítmény is tartósan elmarad. Másképp fogalmazva, a színvonal-emelkedés és a versenyképesség növekedése csak akkor valósul meg, ha a társadalom nagyobb elvárást támaszt a felsőoktatási rendszer egészével szemben. Bármennyire elkényelmesedtünk is az elmúlt időszakban, versenyre, szigorúbb mércére, kihívásokra, egyszóval teljesítményelvű felsőoktatásra van szükségünk. (15.20) Az elmúlt időszakban végbemenő, a képzésre, a kutatásra és a művészeti alkotótevékenységre irányuló felsőoktatási fejlesztések beváltották a hozzájuk fűzött reményeket. Az intézmények jelentősége nemzetközi térben is jelentősen nő. A felsőoktatási intézmények alaptevékenységének finanszírozása azonban nem követte le ugyanezt a fejlődési pályát, ezért szükségesnek láttuk új finanszírozási elvek kidolgozását. A javaslat értelmében a felsőoktatási intézmények finanszírozásának új szabályrendszere hatékonyabban illeszkedik a felsőoktatási intézmények által folytatott sokrétű tevékenységhez, azok jellegéhez, figyelembe veszi a nemzetgazdaságban és a térségfejlesztésben betöltött szerepüket, és stabil, pénzügyileg fenntartható működési alapokat teremt az intézmények számára. Ennek érdekében osztrák mintára háromlábú finanszírozási modell kerülne bevezetésre, amellyel külön támogatás kerülne biztosításra az oktatási, kutatási, művészi tevékenységekre és az infrastruktúra fenntartására. Az átalakítással az a célunk, hogy a finanszírozáson keresztül még érdekeltebbé tegyük az intézményeket a hatékonyságra és a minőségre. A finanszírozáshoz objektíven mérhető, számonkérhető minőségi és mennyiségi teljesítményelvárásokat határoztunk meg. Álláspontunk, hogy az intézmény hatásköre és felelőssége, hogy az átvett erőforrásokat hogyan használja fel. Nekünk a teljesítménycélok megvalósulását kell ellenőriznünk. Tisztelt Országgyűlés! Hazánk új kihívások előtt áll. Ezek leküzdéséhez pedig a felsőoktatásra jelentős szerep hárul. Kérem ezért, hogy a versenyképes és innovatív felsőoktatást megcélzó törvényjavaslatot szavazatukkal támogatni szíveskedjenek. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK: Köszönjük, államtitkár úr. Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót Pósán Lászlónak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. PÓSÁN LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő T/9920. számú javaslat, amely a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény módosításait tartalmazza, ezenkívül tartalmazza még két másik törvény néhány passzusának módosítását, a Nemzeti Földalapról szóló törvényét, ahogyan ezt államtitkár úr említette, illetve a szakképzéshez kapcsolódóan. Nem kívánom megismételni mindazt, amit államtitkár úr mondott, csak szeretném jelezni, hogy a Nemzeti Földalapról szóló törvényjavaslat apropóján azon esetleges félelmek, amelyek arra vonatkoznának, hogy csökkenne az állami termőföld aránya, ez nem igaz. Lényegében, ahogy államtitkár úr is elmondta, az intézmények az eddig is használt, az oktatáshoz kapcsolódó földterületre vonatkozóan szeretnének vagyonkezelési jogot. Tehát ebből a szempontból ilyen típusú félelmekre nincsen ok. Amit én fontosnak tartok ehhez kapcsolódóan még megjegyezni, az nem önmagában a Földalapról szól, de a finanszírozásról mindenképpen, amellyel államtitkár úr zárta. Itt én különösen kiemelendőnek tartom azt az aspektusát és azt a szempontrendszerét a javaslatnak, amely beemeli az értékelésbe és a finanszírozási kritériumok közé a nemzetközi visszajelzések fontosságát, magyarán, hogy a magyar egyetemek a nemzetközi megmérettetésben hol és mint szerepelnek, a nemzetközi