Országgyűlési Napló - 2019. évi őszi ülésszak
2019. november 21. csütörtök - 96. szám - A közbeszerzésekre vonatkozó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - HAJDU LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részéről:
1557 települé s- és területfejlesztési operatív program esetében alkalmazott kiegészítő 10 százalékos átalánybüntetések leszerződött összege, ami körülbelül 68 milliárd forintot tesz ki. Így jön össze a 700 milliárd forint. Vannak előremutató jelek a közbeszerzési törvé ny módosításában, de mindezek miatt, amit elmondtam, az MSZP nem tudja támogatni a törvény módosítását. Köszönöm. ELNÖK: Köszönöm szépen, jegyző úr. Tisztelt Országgyűlés! A DK képviselőcsoportjának vezérszónoka Hajdu László képviselő úr. Parancsoljon, kép viselő úr, öné a szó. HAJDU LÁSZLÓ, a DK képviselőcsoportja részéről : Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Az előttem szólókhoz képest újat nem fogok tudni mondani, néhány észrevételem lenne csupán. Az egyik az, hogy húsz pontban módosítja a ’15. évi törvény t az előterjesztett javaslat, és ez mutatja, hogy azért azzal a bizonyos négy évvel ezelőtti törvénnyel kapcsolatban sok gond volt. Én inkább arra szeretnék utalni, amit, remélem, hogy ez a törvény szabályozni fog, de ebben az eltelt időszakban nem volt az önkormányzati piac egy része, a beszerzés egy része érintett európai uniós pénzekkel, mert az európai uniós forrásokat nem normatív módon vagy nem nyilvános pályázaton meghirdetett módon lehetett megszerezni, vagy ha meg is volt hirdetve, annak előre lehe tett tudni, hogy ki a győztese. Azt gondolom, hogy a közbeszerzés már ott kezdődik, hogy ki jut hozzá ahhoz a közpénzhez. Aztán utána, ha sikerül is, akkor jönnek a hangyák és környékezik az önkormányzat esetében a polgármestert, a hivatal különböző vezető it mindenféle csatornán. Emberek hajtják végre ezeket a törvényeket, a gyarlóság és minden egyéb, az átláthatóság ellenére a hiba ott követődik el, a végrehajtásban. Azt gondolom, hogy talán a végrehajtáson valamit ez a módosítás segít. Az, hogy most ideke rült, nyilván összefügg az európai uniós pénzekkel vagy azzal a korrekcióval, amire már utaltak is itt, és amit a miniszterelnök úr az azonnali kérdések órájában így minősített. Fontosnak tartom azt, hogy ezen a piacon a szakemberhez való hozzájutás hihete tlenül nehéz kérdés. Úgynevezett közbeszerzési szakjogász, ha saját maga akarja megoldani valaki, mondjuk, egy önkormányzat, szinte hozzáférhetetlen. A mi esetünkben van közbeszerzési szakjogászunk, kettő is, de ezt úgy lehet megtenni, hogy egyrészt majdne m alpolgármesteri szintű javadalmazást kell biztosítani, a szakjogászvizsgát az önkormányzatnak kell fizetni, és próbálni olyan szerződést kötni, hogy meg tudjuk tartani ezeket a szakembereket. Abban a pillanatban probléma van, amikor egy szakjogász alváll alkozó, és kívülről kell megfizetni, akkor már követhetetlen. (18.10) Ez igaz nemcsak az európai uniós pénzekre, ilyennel például az én praxisomban nemigen rendelkeztünk. De például taopénzt valamit kaptunk, keveset. Annál már szinte előre lehetett tudni , hogy ki fogja azt a sportpályát építeni, ki fogja a világítást, ki fogja a műfüvet, minden megvolt, csak egykét cég értett az egész országban hozzá. De úgy hiszem, hogy egy ilyen törvény módosítása fontos, hogy külső független ellenőrzést kapjon, különö sen akkor, ha közpénzből, de nem az önkormányzati kasszából van fizetve. Az önkormányzati kasszánál, úgy gondolom, hogy az hihetetlenül függ attól a személytől, aki vezeti azt az önkormányzatot, és nagyonnagyon függ attól, hogy milyen típusú képviselőtes tület van, mennyire tart kontrollt ezek fölött. Az előttem szólókkal teljesen egyetértek. A beszerzés különböző más területe is, tehát nem az építkezés, hanem az akármilyen nagy értékű műszerek vagy bárminek a vásárlása, mindegyiknél a kísértés, a megkörny ékezés ott van, hihetetlenül nehéz egyenesben tartani, emberi gerinccel végigmenni ezen az úton, olyan nehéz a közbeszerzést alkalmazni a közbeszerzési jogszabályokat betartani. Talán sikerült az öt ciklusom alatt az önkormányzatban ezt végigcsinálni, de n agyon sekélyes piacról van szó, ezért megértem azokat, akik indulatból, sajtóban, sok mindenben sok
