Országgyűlési Napló - 2018. évi őszi ülésszak
2018. október 2. kedd - 26. szám - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2017. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája a lezárásig - ELNÖK - Z. KÁRPÁT DÁNIEL, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
441 Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Magam is üdvözlöm elnök urat a levezető elnöki székben. Szeretném megjegyezni, hogy b ár látszólag és a tévénézők - vagyis tévét már ugyan nem nézhetnek a parlament tekintetében, hiszen megszűnt a tévéközvetítés, de a világhálón bennünket követők - számára talán az univerzum egyik legunalmasabb vitája lehetne a Számvevőszékről szóló, hogyha azt normálisan folytatnánk. Hiszen alapvetően egy szakmai megközelítésű vitára lenne szükség, és alapvetően a pénzügyi ellenőrzés olyan funkcióiról kellene beszélnünk, teljesítménymérés alapján, mutatószámok alapján, amely ugyan a szakemberek számára érde kes, de azért mégiscsak egy szűk szakterület hatékonysági mutatóiról beszél. Az utóbbi években nem sikerült ezen keretek között maradnunk, jellemző módon a Számvevőszék jelentéseiről szóló vita egy mélyen átpolitizált és sokszor minősítésekkel tarkított va lamivé változott. Bár minden okom megvan rá, hogy az utóbbi évek gyakorlatát folytassam, a vezérszónoki körben mégis teszek egy kísérletet arra, hogy inkább a szakmai és inkább a gazdasági érvekre szorítkozva és azoknál megmaradva ne gátoljam meg a szakmai vita kialakulását. Nyilván, hogyha ez nem sikerül, akkor a normál felszólalások körében előkerülhetnek a bokszkesztyűk is. De induljunk ki abból, hogy mit mond az Alaptörvény az Állami Számvevőszékről, kezdő joghallgatók is be kell hogy magolják: az Állam i Számvevőszék az Országgyűlés pénzügyi és gazdasági ellenőrző szerve. Itt az a fő problémánk, hogy a pénzügyi ellenőrzés, mint olyan, évek óta vita tárgyát képezi köztünk. Talán még emlékeznek Nyikos László volt ÁSZalelnök, korábbi kiváló képviselőtársun k felszólalásaira, amelyek értelmében megpróbálta megkülönböztetni az úgynevezett megfelelőségi ellenőrzést, tehát a compliance auditot, ami dominálja jelen pillanatban is az ÁSZ tevékenységét, a klasszikus pénzügyi ellenőrzés fogalmától. Itt azt látjuk, h ogy valóban a megfelelőségi ellenőrzés nem fölösleges, tehát egy nagyon hasznos vizsgálati formáról van szó, de messze nem helyettesíti azt a teljes körű pénzügyi ellenőrzést, amely az ÁSZ alapfeladata lenne, és amelynek nem tesz eleget, amely nem valósul meg. Tavaly is feltettem azt a kérdést, idén is felteszem, hogy mi a helyzet azzal a több száz - szó szerint több száz - önkormányzattal, amelynek a pénzügyi ellenőrzését senki nem látja el jelen pillanatban Magyarországon. És hát, bár elnök úr ingatja a f ejét, ebből bizakodóvá válok, és úgy vélem, hogy lesz érdemi szakmai válasza erre a kérdésre, remélem, hogy nemcsak a zárszó keretein belül, hanem egyfajta érdemi vita is kibontakozhat. De önmagában az, hogy a Számvevőszék teljesítményét az előttünk fekvő jelentésben pusztán számokkal igyekszünk mérni, nem baj, de ha elmondják nekünk, hogy 257 hatósági értesítést foganatosított a Számvevőszék, engem nagyon érdekelne, hogy a 257 hatósági értesítésből hány, milyen típusú eljárás milyen eredménnyel zajlott le. A Számvevőszék tevékenysége… - tehát az a tízmilliárdos nagyságrendű költségvetési forrás, amihez jut a szerveződés, hogyan hasznosul, a költségvetés számára mekkora többletet képes hozni, egyáltalán hoze többletet? Én nagyon bízom benne, hogy igen, hisz en egy jó számvevőszékre szüksége van az országnak, de önmagában a diagramok és egyegy szám belökése alkalomszerűen nem alkalmas egy rendszerszintű kép felvázolására. Tehát engem nagyon érdekelne az, hogy milyen hatékonysággal dolgozik a Számvevőszék, és az is érdekelne természetesen, hogy miért nincs ebben a jelentésben egyfajta tájékoztató nemzetközi reputációról, nemzetközi megbízásokról. A többi számvevőszék esetében azért rendszeres a nemzetközi kapcsolatok, hálózatok kiépülése, együtt gondolkodás, eg yütt munkálkodás más hasonló típusú szervekkel. Erre utaló sikermutatója az Állami Számvevőszéknek ugyanakkor nincsen, vagy nincs a maga részletességében és mélységében kifejtve. Tudom, hogy nem szokás ebben a parlamentben más politikai erők vagy képviselő k munkásságából idézni, én mégis megteszem, hiszen van egy állításom, miszerint a Számvevőszék munkáját jellemzően a mindenáron való hibakeresés jellemzi. Hogy itt ne magamat idézzem, idézem Ritter Imrét, a Magyarországi nemzetiségek bizottságának előadójá t, szószóló kollégánkat, jelenleg is parlamenti képviselőről beszélünk, aki az Országgyűlést tájékoztatta a Számvevőszék munkájáról nagyon korrekt módon és egyébként általam nagyon szeretett módon. Az idézet így szól: „A
