Országgyűlési Napló - 2018. évi őszi ülésszak
2018. november 15. csütörtök - 41. szám - Filmalkotások készítésével és terjesztésével kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DÖMÖTÖR CSABA, a Miniszterelnöki Kabinetiroda államtitkára
2238 A mozgóképről szóló törvény egyrészt pontosítja, hogy mi minősül filmalkotásnak, másrészt pontosítja a nemzeti filmvagyon fogalmát, így a filmalkotásoknál egyértelmű lesz, hogy mely vagyoni felhasználási jogok tartoznak a nemzeti filmvagyon körébe. A törvényjavaslat módosítaná a magyar filmtámogatási rendszer központi szervezetének feladatait is. A Magyar Nemzeti Filmalap szá mára egyszerűbb lenne a tulajdon- és felhasználási jog megszerzése, ezzel csökkentve az adminisztratív terheket. A javaslat módosítja a filmtámogatási szabályokat is, az elszámolható produceri költségek körét megváltoztatná. Módosulhatnak a külföldi színés zek és stábtagok javadalmazásával kapcsolatos szabályok is. Az a cél, hogy a filmes adókedvezmény alkalmazása során kialakult kiskapukat bezárjuk. A külföldi színészek és stábtagok javadalmazásának elszámoltathatósága egységessé válna. Idekapcsolódik, és e z fontos dolog, hogy a jövőben csak a ténylegesen Magyarországon nyújtott szolgáltatások képezhetik majd a közvetlen magyar filmgyártási költségek alapját. A javaslat módosítaná a fiatalkorúak filmipari foglalkoztatásának szabályait is. A jelenlegi szabály ok szerint a fiatal munkavállalók foglalkoztatása jogszerűen nem biztosítható az éjszakai órákban. A módosítás ezt lehetővé tenné, amennyiben a forgatás speciális körülményei mindezt indokolják. A törvényjavaslat egyébként olyan megoldást nyújt erre, amely összhangban áll az uniós szabályokkal. A javaslat módosítaná a filmforgatási célú közterülethasználattal kapcsolatos eljárási díjakat is, egyrészt a többletköltségek, másrészt pedig az inflációkövetés miatt. (8.50) Ami a digitális átállás szabályairól szóló törvény módosítását illeti: itt az a cél, hogy a rádiótévé műsorszóró hálózat üzemeltetésére vonatkozó pályázatok menete és szabályai egyszerűbbek legyenek. Köztudott, hogy az elmúlt években egyszerűsödött az ügyintézés ezen a téren. Most újabb lépé st szeretnénk tenni ezen az úton azzal, hogy a törvénytervezet kigyomlálná a szabályozási párhuzamosságokat. A törvényjavaslatnak az is célja, hogy egységesítse az egyes pályázati eljárásrendeket, ugyanakkor nem változik az eljárásrend abban, hogy az NMHH elnöke a nyertessel hatósági szerződés köt. Meglátásunk szerint közérdek, hogy a digitális műsorterjesztés a pályázatokat követően mielőbb meginduljon, és ezt hatékony preventív eszközökkel ösztönözné a törvényjavaslat. A mulasztó vagy késlekedő nyertessel szemben akár 500 millió forintos bírságot is ki lehetne szabni. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmúlt időszakban megerősödött a magyar filmgyártás támogatási rendszere. A legfontosabb eredményeket már említettem. Sokat léptünk előre az e lsődlegesen filmszínházi bemutatásra szánt filmalkotások terén, ugyanakkor a filmgyártásban más filmes műfajoknak is nagy hagyománya van. Ennek jegyében a törvényjavaslat megerősítené a televíziós filmek és filmsorozatok támogatását, ezért módosulna a médi aszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló törvény. A javaslat a filmalkotások támogatása érdekében egy mecenatúra nevű, új pénzalapot hozna létre, annak kezelésére pedig filmkollégiumot. A filmkollégium tagjai a filmművészet terén jártas, elismert szakemberek közül kerülnének ki. Ők tevékenységük körében nem lesznek utasíthatóak, és a mecenatúra a támogatási tevékenységét nyilvános pályázatokkal végezné. Tisztelt Országgyűlés! Összegezve: a javaslatban foglalt módosítások két kiemelt célt szolgálna k, egyrészt azt, hogy a filmalkotások jogi háttere megfelelően igazodjon a mozgóképszakma igényeihez, a másik cél az, hogy magas művészi értékű alkotások is szülessenek, ezzel is erősítve nemcsak a filmipart, hanem a magyar kultúra egészét is. Azt gondolom , hogy ezek olyan célok, amelyeket párthovatartozástól függetlenül a képviselők nyugodt szívvel támogathatnak. Köszönöm a figyelmet. (Dunai Mónika tapsol.)
