Országgyűlési Napló - 2018. évi őszi ülésszak
2018. november 15. csütörtök - 41. szám - Filmalkotások készítésével és terjesztésével kapcsolatos egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DUNAI MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
2239 ELNÖK: Köszönöm, Dömötör Csaba államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszó noki felszólalások következnek. Elsőként megadom a szót Dunai Mónika képviselő asszonynak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DUNAI MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A hazai filmalkotások nemzetközi sikerei okán kiemelt figyelem kíséri a magyar mozgóképszakmát. Ez pedig azt igazolja, hogy Magyarország filmiparban megszerzett, kedvező pozíciója megtartásának érdekében időről időre szükséges a szabályozást felülvizsgálni. Államtitkár úrtól is hallhattuk, hogy a 2003 végén egyhangúlag elfogadott filmtörvény jelenlegi módosítása átfogóan teszi lehetővé a filmtörvény szakmai szempontú finomhangolását a filmszakma és a jogalkalmazás gyakorlati tapas ztalatai alapján. Azért finomhangolás, mert ezek a módosítások nem a filmtörvény érdemi módosítására, hanem inkább az egyes jogszabályhelyek pontosabb, egzaktabb megfogalmazására irányulnak, a biztosabb és kiszámíthatóbb jogalkalmazás, illetve a támogatáso k tényleges jogalkotói szándéknak megfelelő elosztása érdekében. Ennek keretében a törvényjavaslat magában foglalja többek között az egyes szakmai definíciók pontosítását, a nemzeti filmvagyonnal kapcsolatos rendelkezések konkretizálását, érinti a Magyar N emzeti Filmalap vagyonkezelésével kapcsolatos szabályozást, az artmozik üzemeltetésével és a filmalkotás artminősítésével kapcsolatos rendelkezéseket, a közvetlen filmgyártási költségként történő elszámolhatóságra vonatkozó jogszabályhelyek pontosítását, a fiatal munkavállaló filmipari foglalkoztatására vonatkozó rendelkezéseket. A törvényjavaslat megteremteni annak lehetőségét, hogy a filmtörvény elfogadása óta megszerzett gyakorlati tapasztalatok beépüljenek a törvénybe, ezáltal biztosítva az állami forrá sok hatékonyabb felhasználását. A módosítással ugyanis egyértelművé válik, hogy a változtatás célja a szöveg pontosításával a jogszabály megfeleltetése annak a jogpolitikai célnak, hogy csak a ténylegesen Magyarországon nyújtott szolgáltatások képezhessék a közvetlen magyar filmgyártásköltségek alapját. A külföldön teljesített szolgáltatások még közvetítő segítségével se legyenek elszámolhatóak a kedvezőbb közvetlen magyar filmgyártási költségekre vonatkozó szabályok alkalmazásával. Mindemellett a törvényja vaslat lehetővé teszi a gyakorlatban felmerült jogértelmezési anomáliák feloldását, ezáltal biztosítva a magasabb színvonalú jogalkalmazást, amely nélkülözhetetlen a filmszakma résztvevői számára, különösen az általában magas költségvetéssel megvalósuló fi lmalkotások költségeinek tervezése során. Elhangzott államtitkár úr expozéjában, hogy a törvényjavaslatban a műsorterjesztés és a digitális átállás szabályairól szóló 2007. évi LXXIV. törvény módosításának célja a digitális műsorszóró hálózat és műsorszóró adó üzemeltetési jogosultsága megszerzésére vonatkozó pályázati eljárás tekintetében a szabályozás átláthatóbbá és egyszerűbbé tétele, valamint a Dtv. meghaladott rendelkezéseinek deregulációja. A Dtv. meghaladott rendelkezéseinek hatályon kívül helyezése az országos televíziós digitális átállás megvalósulására tekintettel szükséges. Az országos vételkörzetű digitális műsorszóró hálózat üzemeltetési jogosultságának pályáztatása 2007ben lezárult, mint azt tudjuk. A pályáztatás alapján analógdigitális párh uzamos televíziósugárzás valósult meg 2014 végéig. Ezen időpontig több ütemben lezajlott az analóg lekapcsolás, és ezzel párhuzamosan megtörtént a digitális átállás. A javaslat a műsorszóró hálózatok és műsorszóró adók üzemeltetéséhez szükséges frekvencia értékesítésére vonatkozó pályáztatás tekintetében, a digitális átállás megvalósulására is tekintettel a törvényi szabályozást egyszerűsíti, a pályáztatás szabályaira az általános frekvenciaértékesítési eljárásrendet rendeli alkalmazni.
