Országgyűlési Napló - 2017. évi őszi ülésszak
2017. november 15. szerda (258. szám) - A közlekedéssel összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. JÓZSA ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1934 A második nagy témakör szintén támogatható, mert ezek a jogharmonizációval összefüg gő kötelezettségek a személyszállítási szolgáltatási törvényben megfogalmazva. A törvénymódosítás kitér a személyszállítási szolgáltatásokról szóló 2012. évi törvény módosítására is, célja a belföldi vasúti személyszállítási szolgáltatások piacának megnyit ásához kapcsolódó 2016/2338. EUrendelet alkalmazásához szükséges végrehajtási rendelkezések rögzítése. Tekintettel arra, hogy a belföldi személyszállítási szolgáltatások piacának megnyitása hatást gyakorol a vasúti és közúti személyszállítási szolgáltatás ról szóló, valamint az ehhez kapcsolódó európai - már lejárt - rendeletek hatályon kívül helyezésére, ezért ez nem nélkülözhető, ez egy határidőzött jogharmonizációs lépés. Ezen túlmenően a jelen tervezet az egyéb rendelkezések között több olyan pontosítás t is tartalmaz, amely a személyszállításról szóló törvény 2012ben történt elfogadása óta eltelt időszak tapasztalatai alapján vált indokolttá, illetve szükségessé. Tehát ez a második nagy témakör a személyszállítási szolgáltatások témakörét érinti. Nem le het azt állítani, hogy teljeskörűen megoldja ezt a problémát, mert kicsit a sietség érződik rajta, hogy a jogharmonizációt meg kell határidőben csinálni, de legalábbis a szükséges irányba történnek a módosítások. A harmadik nagy témakörben a légi közlekedé si törvényt érintő módosítások az üzemben tartás és a légi közlekedési bírság szabályait módosítják, alapvetően technikai jellegű módosítások. A negyedik nagy témakör - amit már az előbbiekben említettem, hogy előremutató, illetve hiánypótló - az elektroni kus jegyrendszer átjárhatósága, országosan egységessé tétele, ennek a törvényi hátterének a megteremtése. A törvényjavaslat tartalmazza az elektronikus jegyrendszer bevezetéséhez és alkalmazásához szükséges alapvető rendelkezéseket is. A személyszállítási közszolgáltatásokban a bevételbeszedési rendszerek, a jegy- és bérletrendszer, illetve a kapcsolódó utastájékoztatási és forgalomirányítási rendszerek a közösségi közlekedési szolgáltatások megrendelésének, illetve a szolgáltatásokhoz történő hozzáférés és versenyképesség javításának kulcseszközei. Az információs technológia fejlődésével széles körben jelentek meg ilyen rendszerek, illetve valósultak meg ilyen irányú fejlesztések a hazai közösségi közlekedési szolgáltatóknál, azonban a fejlesztések jelenleg jellemzően egyegy közlekedési szolgáltatóra szabott, vállalatspecifikus és vállalati szintű megoldásokat jelentenek. A közlekedési hálózatok és szolgáltatások összekapcsolódásával kapcsolatos közlekedéspolitikai elvárások, valamint a fejlesztések költség hatékonyságára és megfelelő hasznosulására vonatkozó államháztartási és szakpolitikai elvek alapján elvárható és szükséges, hogy ezek a rendszerek országos szinten átjárható, egységes rendszert alkossanak a jövőben. Erre az információs technológia jelenleg i szintje már megfelelő lehetőséget biztosít, azonban e cél elérésének műszaki, technológiai, működési feltétele, hogy e rendszerek integrálásra, összekapcsolásra, valamint a szükséges központi funkciók kialakításra kerüljenek. A hálózati szintű működés to vábbi előfeltétele, hogy azon szolgáltatások és szolgáltatók körében, ahol az elektronikus jegyrendszer, az utastájékoztatási és forgalomirányítási rendszer működtetéséhez szükséges informatikai és információs technológiai eszközpark még hiányzik, ott a sz ükséges technológiai és eszközfeltételek is kerüljenek kialakításra. Tehát ez a törvényjavaslat meglátásunk szerint egy nagyon helyes irányba tett - lehet, hogy rossz vagy csúnya szót használok - kikényszerítési eszköz, hogy azokon a rendszereken túlmenően , amelyek eddig megvalósultak, ez minél teljesebb körű legyen, és egymással megfelelő szinten kommunikálni tudjanak, alapvetően a fogyasztók, a közlekedés, a közösségi közlekedés résztvevőinek érdekében. Szintén szeretném hozzátenni, hogy a javaslat szerin t a megrendelő előírhatja a közszolgáltatási szerződésekben a fent már ismertetett rendszerek országos átjárhatóságát és egységességét biztosító informatikai eszközök, eszközrendszerek megrendelő általi biztosítására vagy ilyen rendszerek
