Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. május 23. hétfő (155. szám) - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - SALLAI R. BENEDEK (LMP):
3524 Az előbbiekben felmerült már az a bizonyos titkos anyag, ami nyilvánosságra került. Én magam is találkoztam ezzel a titkos anyaggal, és mind a mai napig senki nem cáfolta a benne foglaltakat egyrészt, és senki nem vállalta magára, hogy ki írta. Itt az idő, a lehetőség, tisztelt államtitkár úr, tegye meg, hogy mondja el, ki írta meg, kivel íratták meg ezt a bizonyos anyagot. Önök vagy esetleg Lázár miniszter úrék íratták meg ezt az anyagot? Simán el tudom képzelni, hogy a Miniszterelnökség r endelte meg ezt az anyagot. Egyáltalán nem vagyok biztos benne, hogy a Belügyminisztériumtól származott az ASP megrendelése, pontosabban, ennek a bizonyos háttértanulmánynak a megrendelése. Ugyanakkor viszont rendkívül érdekes, hogy mit tartalmaz ez a bizo nyos háttéranyag. Például azt, hogy az ASP bevezetésével kapcsolatban itt derül ki, hogy ez valójában ténylegesen egy politikai eszköz, milyen sorrendiséget kell tehát használni. Először is a helyi döntéshozókat kell olyan helyzetbe hozni, hogy ők érezzék szükségesnek és előnyösnek ennek a bevezetését, és meg kell őket győzni arról, hogy nekik kell áterőltetni a hivatalokon ennek a használatát. Milyen eszközt akarnak majd erre használni? Hogyan akarják meggyőzni a településvezetőket? Aztán következik a hiva tali szabványosítás, az adatok feltöltése, utána a kontroll és a pénzügyi ellenjegyzésnek a kiépítése, majd ezek után - de ahogy az anyag is fogalmaz, szigorúan csak a 2018as választások után - a hivatali centralizáció, a hivatalok tömeges bezárása. Úgy f ogalmaz az anyag, hogy kis és közepes hivatalokat kell majd emiatt bezárni, gondolom, ez az, ami az önkormányzati törvény koncepciójánál is kialakult 5 ezer fős létszámkorlát, azaz önálló önkormányzati hivatala csak az 5 ezer fő feletti településeknek lehe tne majd. Ezzel párhuzamosan a kormányablakokat kívánják majd bővíteni, úgy, hogy a jelenlegi 255 feladatról felemelik 2000re az általuk ellátott feladatokat, és az így felszabaduló munkaerőt, egészen dö bbenetes az a cinizmus, hogy az önök által kirúgni tervezett 510 ezer köztisztviselőt önök csak felszabaduló munkaerőnek hívnak, majd a vállalkozási szférában fogják elhelyezni. Felmerül a kérdés, az anyag maga is rögzíti, hogy ha ez a szaktudás, amit ők ott szereztek, nem piacképes, hiszen csak önkormányzatoknál, csak hivatali munkában tudják ezt alkalmazni, akkor milyen vállalkozási szférában akarják majd önök elhelyezni ezeket a munkavállalókat. Továbbá az anyag arra tér ki, hogy az ASPnek az a lényege , az az értelme, hogy a korrupciót szüntesse meg ott helyben. Tessék már nekem elmondani, milyen korrupció van a kis önkormányzatoknál! Korrupció ott van, ahol pénz van, de ezek a kis önkormányzatok napról napra élnek. Itt semmilyen pénzügyi lehetőségük ni ncsen, itt a korrupció lehetősége se tud felmerülni. Nincs pénz, amit ellopjanak, röviden és magyarul. Én azt kérem a tisztelt államtitkár úrtól, hogy itt és most nyilatkozzon, hogy igaze az, hogy be akarják zárni tömegével a hivatalokat. Mondja meg, hogy hány hivatalt fognak bezárni, hány hivatali dolgozót fognak elbocsátani, mert valójában ez a törvényjavaslat erről szól. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK : Most Sallai R. Benedek képviselő úrnak adom meg a szót. SALLAI R. BENED EK ( LMP ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Frakciónk megvizsgálta ennek a jogszabálymódosító javaslatnak a lehetséges hatásait, és úgy látjuk, hogy egy olyan indokolatlan önkormányzati adatközpontosítást valósí t meg, amely alapvetően sérti az európai önkormányzati chartát, amely előírná cikkeiben az önkormányzatok önálló rendelkezését és szabad adatkezelését. Jelen pillanatban egy ilyen adatközpontosítás kapcsán a helyi önkormányzatok gyakorlatilag megszűnnek adatkezelőnek lenni, és ebből adódóan ez egy olyan áldatlan állapotot teremthet, ami a helyi irányíthatóságot és az eönkormányzatisággal kapcsolatos elveket nem tudja megvalósítani.
