Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 7. szerda (103. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyarország 2014. évi központi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló jelentés együttes általános vitája - TÁLLAI ANDRÁS nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
876 visszajelzésein alapuló strukturális kiegyenlítést szolgáló kiegészítő támogatások 2014ben már beépültek az alapfinanszírozás ba. A feladatátrendezést követően további módosítások történtek a köznevelésben, a szociális, a kulturális és az igazgatási ágazat támogatásában is. A helyi önkormányzatok 2014ben összesen 2735,2 milliárd forint kiadással és 3123 milliárd forint bevételle l gazdálkodtak. Az államháztartás ezen alrendszerének költségvetési egyenlege - az adósságkonszolidációs támogatást is figyelembe véve - 89,5 milliárd forintra teljesült. Míg 2013ban az önkormányzati adósságkonszolidáció keretében 36,3 milliárd forint, ad dig 2014ben 68,8 milliárd forint állami támogatásban részesültek az önkormányzatok az adósságcsökkentés utolsó körében, annak lezárásaként. Az adósságkonszolidáció egyszeri bevételnövelő hatását figyelmen kívül hagyva 2014ben 20,8 milliárd forint pozitív um keletkezett az önkormányzati alrendszerben, ami továbbra is annak bizonyítéka, hogy az önkormányzatok eredményesen gazdálkodnak a bevételeikkel és kiadásaikkal. A helyi önkormányzatok adósságállománya a lezárult adósságkonszolidációnak köszönhetően 2014 végére gyakorlatilag jelentéktelen mértékűvé, 31,2 milliárd forintra zsugorodott, ami az előző évinek mintegy 6,8 százaléka. Összefoglalva elmondható, hogy a gyakorlati tapasztalatoknak köszönhetően 2014ben már a települések helyzete, egyedi sajátosságai , gazdasági lehetőségei jobban figyelembevételre kerültek a támogatások kialakításánál. Tisztelt Országgyűlés! Szeretnék kitérni a társadalombiztosítás két pénzügyi alapja 2014. évi költségvetésének teljesítésére. A Nyugdíjbiztosítási Alap 2014. évi költsé gvetésének zárszámadási egyenlege 7,5 milliárd forint többletet tartalmazott. A bevételek túlteljesítését alapvetően a gazdasági növekedést előidéző folyamatok kedvező alakulása, a foglalkoztatás bővítéséből származó többletbevétel eredményezte. A társadal ombiztosítás két alapja között megosztásra kerülő 27 százalékos mértékű szociális hozzájárulási adóból a Nyugdíjbiztosítási Alap részesedése 2014ben az előző évi 100 százalékról 96,3 százalékra változott. A módosítás ellenére azonban a gazdaság tartós növ ekedésének köszönhetően a Nyugdíjbiztosítási Alap bevételei emelkedtek. A kiadásokon belül a legnagyobb tételt a nyugellátási kiadások jelentették, amelyek összességükben 2915 milliárd forintot tettek ki. Ezen belül külön kiemelném a nők részére biztosítot t negyven év jogszerző idő megléte esetén igénybe vehető nyugdíjjogosultság népszerűségét, amire 2014ben mintegy 164 milliárd forintot fordított a Nyugdíjbiztosítási Alap. A nyugellátási kiadások 2014ben a 2 millió 207 ezer főt érintő 2,4 százalékos mért ékű nyugdíjemelés hatását tartalmazták, amelyek a nyugdíjas fogyasztói kosárra számítva, a mínusz 0,6 százalékos inflációt is figyelembe véve a nyugdíjak vásárlóerejének 3 százalékos növekedését eredményezték. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az E gészségbiztosítási Alap 2014. évi költségvetése a bevételek és a kiadások egyensúlyával került megtervezésre. A teljesítés ettől minimális mértékben tért el. Az alap költségvetési egyenlege 0,4 milliárd forint többletet mutat. Az Egészségbiztosítási Alap b evételein belül a járulékbevételekből és a hozzájárulásokból 896,9 milliárd forint befizetés keletkezett, ami jóval magasabb lett a tervezettnél. A bevételi többlet meghatározó indoka volt a vártnál magasabb bruttó bér- és keresettömegnövekedés. A bevétel ek másik csoportját a költségvetési hozzájárulások képezték 897,4 milliárd forint összegben. A teljesítés 25,4 milliárd forinttal lett kevesebb az előirányzathoz képest, tekintve, hogy a rokkantságirehabilitációs ellátások fedezetének megtérítése és az al ap költségvetésének egyensúlyban tartása kevesebb pénzeszközátvételt igényelt. Az Egészségbiztosítási Alap 2014. évi összes kiadása 1907,2 milliárd forint volt, amelynek több mint 29 százalékát, 559,1 milliárd forintot a pénzbeli ellátások kifizetésére, tö bb mint 69 százalékát, 1325,5 milliárd forintot pedig a természetbeni ellátások finanszírozására használt fel az egészségbiztosítás. A természetbeni ellátásoknál kiemelkedő, hogy a gyógyítómegelőző ellátásra a tervezetthez képest 13,8 milliárd forinttal t öbb kiadás jutott. Ezen belül a kormány intézkedésének
