Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 6. kedd (102. szám) - Bejelentés Göncz Árpád volt köztársasági elnök haláláról - TELEKI LÁSZLÓ (MSZP): - ELNÖK: - DR. KOVÁCS ZOLTÁN, a Miniszterelnökség államtitkára:
795 Szeretném elmondani azt is, hogy ez az előterjesztés, noha a kormány a beterjesztője, de elsődlegesen, és ezzel válaszolnék a felvetésekre is, a végekről, az ügyintézőktől felkerülő javaslatokból állt össze. Ez az expozéban is elhangzott, mintegy 1107 javaslat érkezett egy internetes platformra, ami belső internetes fóruma a kormányhivataloknak. Ez pont a gyakorlat oldaláról merült fel az ügyinté zők részéről, illetve amit tapasztaltak az ügyintézésük során, amit adott esetben akár az ügyfelek is kifogásoltak, hogy túl bürokratikus vagy felesleges iratokat, papírokat kérnek tőlük, illetve hogy hosszadalmas az eljárás. Mert mi egy ügyfél célja? Az ü gyfél célja az, hogy el legyen intézve az ügye. Ez az elsődleges cél, különösen, ha nincs ellenérdekű ügyfél. Másodsorban, hogy ez megfelelő módon történjék, és viszonylag gyorsan történjék meg saját ügyének elintézése. Ezért aztán ennek a törvényjavaslatn ak az egyik fő eleme a határidővel, az eljárással kapcsolatos szabályok megváltoztatása. Ez valóban egy folyamat része. Hiszen többen felvetették a tisztelt képviselőtársak közül, hogy bele kellene kapcsolni még más eljárási szabályokat, más ágazatok szabá lyait is felül kellene vizsgálni. Mi most az első körben gyakorlati oldalról, egyébként a szakmai ágazatokkal egyeztetve, sőt még az érdekképviseletekkel is egyeztetve hoztuk be ezt a javaslatot. Mint ahogy Lázár miniszter úr elmondta az expozéban, ez egy hosszan tartó folyamat közbülső állomása. Hiszen először is létrehoztuk magát a szervezetrendszert. Erről volt szó az expozéban, nevezetesen a kormányhivatalok külsőbelső integrációja, a járási szervezetrendszer kialakítása. És itt egy zárójeles megjegyzé st szeretnék tenni. Néhányan felvetették, hogy az önkormányzatoktól feladatokat vettek el az elmúlt időszakban a törvényhozásban. Szeretném elmondani, hogy tiszta viszonyokat kívántunk teremteni ezekben az ügyekben. Ami az állam feladata a feladatmegosztás ban, azt végezze az állam, ami pedig a helyi közösség ügye, az pedig maradjon a helyi közösségnél. Ez most kifejezetten az államigazgatási, illetve közigazgatási oldalról történt megítélés. Mert ki vitatná el azt, hogy mondjuk, a szabálysértés, a kis delik tumok szankcionálása nem állami feladat, miért önkormányzati feladat. Vagy mondjuk, az okmánycsalád, az okmányügyek, a gépjárművezetőiengedély vagy az útlevél miért önkormányzati ügy? Az kifejezetten állami ügy. Vagy akár mondhatnám azt is, hogy az állami alanyi jogon járó szociális ellátási rendszer, ami eddig egyébként az államnál volt, csak a Kincstárnál, megyei szinten szabályoztuk, az most a decentralizáció jegyében a járásokhoz került, tehát még közelebb az ügyfelekhez. Ez egy szemléletváltást is jel ent, tisztelt képviselőtársak. Ugye, a korábbi szocialista kormányok a regionalizmust részesítették előnyben. Tehát azt szerették volna, hogy a statisztikai, illetve térségfejlesztési régiók mellé épüljön ki egy egész regionális rendszer, ami akár önkormán yzattal is rendelkezik, illetve mellé tegyék azokat az államigazgatási ügyeket, amelyek ma a kormányhivataloknál, illetve a járási hivataloknál találhatók. (14.10) Ebben az ügyben történtek is lépések, teljesen szabálytalan lépések, mert feles törvénnyel m ódosítottak kétharmados törvényt. Ezzel azt is megtették, hogy mondjuk, az önkormányzatok törvényességi ellenőrzése hosszú időn keresztül, közel két esztendőn keresztül nem folyt, noha, ha most apparátuslétszámról is beszélünk, továbbra is fenntartották ug yanazt az apparátust a szocialista kormányok. De visszatérve a törvényjavaslat lényegére, a szervezet kialakítása mellett a második az irányítási lehetőségek kiterjesztése. Itt többen keverték egyébként a szakhatóság vagy a szakkérdés fogalmát is. Nyilván nem mindenki jogász, és nem mindenki közigazgatási vagy államigazgatási szakember, ezért én ezt nem is rovom fel nekik, de érdemes azért egyegy ilyen előterjesztéshez, még ha ilyen hosszú is, a jogszabályokat hozzáigazítani, megnézni, és ezeket a jogszabá lyokat értelmezni, és akkor talán jogszabályismeret hiányából nem fordulnak elő olyan felszólalások adott esetben, mint mondjuk, Szilágyi Györgyé, vagy sorolhatnék más képviselőtársat is.
