Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 6. kedd (102. szám) - Döntés önálló indítvány tárgysorozatba vételéről - A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - GÚR NÁNDOR (MSZP):
789 kérdésekkel való foglalkozás - ami tételesen bürokratikus foglalkozásnak tekinthető, ilyen típusú tevékenységgel párosul - nagyjából 7080 órát emészt fel. Ez 45 munkanap… Hogyne, attól több! Ez egymásfélkét hetes időintervallumot emészt fel az évi tevékenységéből. Hogy ezen változtatni kell, ebben nincs közöttünk vita. De érdemes azt is megnézni, hogy hogyan és miképpen néz ki Magyarországon a bürokrácia halmozott terhe, és mondjuk, hogyan néz ki a környe zetünkben lévő országokban vagy éppen az Európai Unió színpadán. Nagyjából azt kell lássuk, hogy a GDPnek a vállalkozásokra vonatkoztatottan körülbelül a 1010,5 százalékos nagyságrendje az a teher, ami a bürokráciából fakadóan ott van a nyakukon. Ez óriá si, ez 3000 milliárd forintot meghaladó pénzösszeg. Persze hogy meg kell találni az utakat a tekintetben, hogy itt változások következzenek be, de - bocsánatot kérek a szóhasználatért - nevetségesnek tartom azt, amikor Lázár államtitkár úr arról beszél, ho gy 10 milliárd forintos nagyságrendű megtakarításokat akarunk eszközölni. 3000 milliárd forintot meghaladó bürokratikus teher mellett a 10 milliárd forintos nagyságrend, tudják, gyors számítás alapján olyan 0,3 százalékos nagyságrendű megtakarítást jelent. (13.40) Igazából lehet sok kis apró tétel tekintetében még jót is tenni, de forrásoldalról meg sem közelíti azt, amiről önök beszéltek 2010et megelőzően, és nem felejtették el ezt ’14 előtt sem, arról az 500 milliárd forintos nagyságrendről. Azt kell mon djam tehát, hogy lépni kell ebben az ügyben, lépni kell a versenyképességi hátrányok minimalizálása érdekében, és kiszámítható szabályozási rendszereket kell életre hívni. Tehát akkor, amikor a változás is kiszámíthatatlan, mert hogy változás van, azt szok ták mondani, az mindig létező, abban van kontinuitás, folyamatosság, de hogy a változásnak a szabályozhatatlansága, a kiszámíthatatlansága az, amivel a vállalkozások sokasága szembetalálkozik, no, ez nem igazán rendjén tekintendő. Egy mondattal említettem, én úgy látom, szerintem nem vagyok ezzel egyedül, hogy azok az emberek, akik a jó értelemben vett bürokrácia keretei között végzik a tevékenységüket, tehát adminisztratív feladatok ellátásának sokaságát végzik el, ezek bér tekintetében, illetmény vonatkoz ásában alulfinanszírozottak. De nemcsak a bér, az illetmény - ez egy nagyon fontos tétel , hanem a tárgyi feltételek vonatkozásában és a pénzügyi, nem a személyes fizetések, hanem az egyéb pénzügyi, a dologi költségek ellátása tekintetében sem dicsekedhet a kormány az elmúlt öt évek történésével. Azt akarom mondani tehát, ahhoz, hogy ne a frusztráció, ne a stressz és sok minden egyéb más legyen úrrá akkor, amikor olyan folyamatok kialakításában kell ezeknek az embereknek szerepet vállalni, ami nyilván munk aleterheltségnövekedést is okoz, átmenetileg minden bizonnyal, aztán remélhetőleg meg talán a végcél elérése kapcsán kisebb terhet jelent a számukra, ezeknek a feltételeknek is teljesülnie kell. Magában a törvénytervezetben azok a tételek, amelyek akár a sommás eljárásra vonatkoztatottan jelennek meg, tehát ha tiszta, fogható tényállások vannak, nincs ellenérdekű fél, hogy ezekben az ügyekben két hónapon belül, 60 napon belül zárni kell a folyamatokat, ezek támogatandók, támogathatók. Azt gondolom, hogy ez egy jó útiránynak tekinthető. Akár a függő hatályú döntések tekintetében is, hogy módosulnak a fellebbezéseket érintő szabályok, lehetőségek, az eljárási határidők számításba vétele, ezek is szerintem olyanok, amelyeket mindenképpen érdemes támogatni. Azo kat az ügyeket is, amelyek az engedélymegkérési kötelmekből egy könnyebb irányba mozdulnak el, a bejelentési kötelezettségek felé, szerintem ez is egy jó út, akár az oktatás, a vizsgáztatás, a belső ellenőrzés, sokfajta ügyet érintően, szociálpolitika, ing atlanközvetítés, egyéb más ügyek vonatkozásában. Azt gondolom, az is jó, amikor a büntetlenség igazolásának a megtétele helyett a bűnügyi nyilvántartásokból való lekérés lehetősége válik biztosítottá, mert ez is rengeteg adminisztrációs tehertől szabadítja meg magát az egyént vagy adott esetben a vállalkozásokat is.
