Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 6. kedd (102. szám) - Döntés önálló indítvány tárgysorozatba vételéről - A közigazgatási bürokráciacsökkentéssel összefüggő törvénymódosításokról szóló törvényjavaslat általános vitája - LÁZÁR JÁNOS, a Miniszterelnökséget vezető miniszter, a napirendi pont előadója:
751 1848. április 6ának a legnagyobb hagyománya, és a mely tulajdonképpen számunkra a modern polgári társadalom fejlődésének a lehetőségét biztosítja. Az a változás, hogy a miniszteriális államirányítási rendszer területi szinten kormányhivatalokba koncentrálódik, és a kormányhivatalok 197 járással állnak ki, egyszerű, átlátható, könnyen finanszírozható, számon kérhető, elszámoltatható, világos utasítási rendszert biztosít. Aki Magyary Zoltán könyvét bibliaként forgatja, egy ilyen modell felállítására kaphat instrukciókat, illetve gondolatokat, amely modellben az állam gyorsasága, cselekvőképessége nagyon lényeges kérdés. El tudom önöknek mondani, hogy a biztonsági határzár létesítésével kapcsolatban hány olyan partikuláris szempont merült fel, amely a fő cél megvalósulásának a sérülését jelentette volna, ha a területi közigazgatás nincs összeszervezve. Természetesen a XVIII. század óta tartó, több mint 200 éves organikus államfejlődés eredménye az, hogy minden ágazat saját minisztériumot és saját főhatóságot szeretne, mert abban látja jogainak érvényesülését mi nden szakterület. (10.40) De hozzáteszem, hogy a modern, hatékony és gyors állam, a megvalósító képessége az államnak azon múlik, hogy a területi közigazgatás hogyan van szervezve. Itt még messze vagyunk attól, hogy lássuk ennek a lehetőségét, és ez minden kormány számára - 2018 után is, minden kormány számára - a cselekvés lehetőségét fogja biztosítani. Vannak ebben a teremben olyan emberek, akik kormányoztak 2002 és 2010 között. Nemes, a társadalom többsége által elfogadott célok megvalósítását tette lehe tetlenné a széttagolt, szétaprózódott bürokrácia és közigazgatás. Nemes, a társadalom által támogatott, például felzárkózási célok megvalósulását tette Miskolcon konkrétan lehetetlenné, hogy nem volt egy egységes, erős állami kéz, amely végre tudta volna h ajtani a parlamentben meghozott törvényt, és a végrehajtó hatalom át tudta volna venni a törvényhozási többség akaratát. Azért, mert részszempontok merültek föl, széttöredezett volt a rendszer. Ennek is van oka, félreértés ne essék, mert a demokratikus fék ek és ellensúlyok rendszerében a területi közigazgatásnak részben az volt, még a végrehajtó hatalmon belül is a feladata, hogy kiegyensúlyozza a túlzottan erős központi szándékokat. Én azt tudom önöknek mondani, hogy azt a munká t, hogy hol biztosítunk szolgáltatásokat, a kormány elvégezte. Elvégezte, hogy hol, hiszen 197 járásban, jövő év tavaszára mintegy 270275 kormányhivatalban, amely teljes modernizáción esett át, minden európai követelménynek, minden modernitási követelmény nek megfelelő formában biztosítja gyorsan, hatékonyan, egyablakos formában az ügyintézést. Most, ezekben a napokban az önök választókerületeiben zajlik a járási szintű kormányhivatali ablakok, a modernizációs kormányhivatalok átadása. Személyesen is megtap asztalhatják, hogy milyen munkakörülményeket teremtettünk, milyen ügyintézési körülményeket teremtettünk, elsősorban az európai adófizetők pénzéből. Ez a munka meggyőződésem szerint el van végezve. A következő kérdés a „hol” mellett, hogy mennyiért intézik az ügyeket. Fogunk a parlamenttől támogatást kérni egy új törvényjavaslathoz, miután 400 ezer ember véleményét kikértük, annak érdekében, hogy az állami szolgáltatások díjait 10 milliárd forinttal csökkentsük 2016. január 1jétől. Szinte hihetetlen, hogy a járási hivatalok, 197 járási hivatal ügyfélszolgálati pultjainál az emberek válaszoltak, 400 ezren válaszoltak a feltett kérdésekre, sőt maguk javaslatokat és véleményeket fogalmaztak meg vállalkozóként vagy magánszemélyként. Természetesen a járási hivat alok KözépEurópában szokásos lojalitásából fakadóan könnyen lehet, hogy vannak saját maguk által kitöltött dokumentumok, de ha ez még 20 százalék, akkor is van 300 ezer olyan ember, aki minimum önkéntesen mondta el, hogy mi a baja, mi a véleménye és mi a javaslata a fizetett díjakkal kapcsolatban. És itt nagyon egyszerű dolgokról beszélünk: a személyi igazolvány cseréjével kapcsolatos kérdések, az erkölcsi bizonyítvány kiváltásával kapcsolatos kérdések, a földtulajdoni lapokkal kapcsolatos költségek, a vál lalkozói igazolvány díja, a hatósági eljárások díjai és illetékei. Az önök által megfogalmazott és reményeim szerint támogatott javaslatokkal együtt a kormány kész
