Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 20. kedd (107. szám) - A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény, valamint ezzel összefüggésben egyes további törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - ÁGH PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1308 Erre azért van szükség, mert a fiatalkorú elkövetőkkel szemben az elzárásra - mint a legszigorúbb büntetés kiszabására - csak a legvégs ő esetben, továbbá a célszerűség és arányosság követelményének figyelembevételével kerülhet sor. Így a fokozatosság követelményét szem előtt tartva meg kell teremteni a cselekmény tárgyi súlyához és az elkövető személyi körülményeihez igazodó büntetéskisza bás lehetőségét. A törvényjavaslat a kártalanítási jogosultság visszaélésszerű gyakorlásának megszüntetésére megoldásként javasolja a kártalanításhoz való jog fő szabályának kiegészítését azzal, hogy nem jár kártalanítás abban az esetben, ha a perújítással érintett ügyben az eljárás megszüntetésének oka az, hogy a cselekmény bűncselekmény, és az alapügyben végrehajtott szabálysértési büntetés a büntetőeljárás során kiszabott büntetésbe beszámítható. Ezzel párhuzamosan szükséges a büntetőjogi szabályok módos ítása azzal, hogy a büntetőeljárásban kiszabott büntetésbe be kell számítani a szabálysértési eljárás keretében végrehajtott büntetést. Ennek érdekében a törvényjavaslat a büntető törvénykönyvről szóló törvény módosítására is javaslatot tesz. Tisztelt Orsz ággyűlés! A törvényjavaslat a következő új szabálysértési tényállások bevezetésére tesz javaslatot. Az új pszichoaktív anyagok birtoklásának fokozott társadalomra veszélyessége miatt a törvényjavaslat szabálysértésként büntetni rendelné a csekély mennyiség et, azaz a 10 grammot meg nem haladó mennyiségű új pszichoaktív anyag birtoklását. Új szabálysértési tényállásként rendelné büntetni a közérdekű üzem működésének bűncselekményi szintet el nem érő megzavarását. Ezen túl több, már meglévő szabálysértési tény állás is módosul. Például az óvodai nevelésben való részvételi kötelezettség és a tankötelezettség megszegése elnevezésű tényállás esetében a törvényjavaslat két módosításra tesz javaslatot: egyrészt egyértelműsíti a tényállást úgy, hogy a szabálysértési f elelősségre vonásnak egy nevelési, tanítási évben csak egyszer van helye, valamint a gyermekvédelemnél a gyámot kiveszi a szabálysértés ezen fordulatának alanyi köréből. A törvényjavaslat a jogosulatlan közterületi értékesítés elnevezésű szabálysértési tén yállás tekintetében az elkövetési magatartás megfogalmazását pontosítja. A törvényjavaslat eljárásgyorsító módosítási javaslatai a következők. A gyakorlati végrehajtást megkönnyítve egységes rendben szabályozza a jogorvoslati lehetőségeket. Az átlátható s zabályozás megteremtése érdekében, az egységes joggyakorlat elősegítése céljából pontosítja, rendszerezi a közérdekű munka szabályait. Szintén a hatékony és gyors eljárást segíti az a rendelkezés, amely az erdészeti hatóság, a természetvédelmi hatóság és a z adóhatóság részére közvetlen hozzáférést biztosít a feladatellátáshoz szükséges szabálysértési, nyilvántartási adatokhoz. A törvényjavaslat az előzőeken túlmenően az Európai Unió jogának való megfelelés érdekében is tartalmaz módosítási javaslatokat. Eze k közül kiemelendőek az eljárás alá vont személy védelemhez való jogának erősítését és hatékony gyakorlását célzó rendelkezések, valamint az őrizetbe vett fiatalkorú személyek érdekeinek képviseletét biztosító rendelkezések. A szabálysértési törvény és a b üntető törvénykönyv módosítása mellett a törvényjavaslat tartalmazza a szabálysértési jogsegéllyel összefüggő törvény módosítását is. Eszerint - hasonlóan a külföldön kiszabott pénzbírságok átvételéhez - a módosítás elfogadása esetén bármely szabálysértés miatt lehetővé válna a végrehajtási eljárásoknak a törvény keretében történő átadása külföldi hatóság részére. E módosítás elsősorban a Magyarországon szabálysértést elkövetett külföldi állampolgárok felelősségre vonását szolgálja, ugyanakkor az Európai Un ió kötelező előírásait nem veszélyezteti, azokkal teljes mértékben összhangban áll. Tisztelt Országgyűlés! Kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy a benyújtott törvényjavaslatot tárgyalja meg, és azt támogassa, fogadja el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. EL NÖK : Köszönöm, államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. Megadom a szót Ágh Péter képviselő úrnak, a Fidesz vezérszónokának. ÁGH PÉTER, a Fidesz képviselőcsoportja részéről :
