Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 23. kedd (90. szám) - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére; valamint tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az ... - ELNÖK: - RITTER IMRE nemzetiségi szószóló:
550 miszerint az Állami Számvevőszék 2014ben 2642 intézkedési kötelemmel járó meg állapításon alapuló javaslatot tett, melyből 1206, vagyis 46 százaléka a nemzetiségi önkormányzatok ellenőrzéséhez kapcsolódott. Ez első hallásra egy elég magas szám a 105 ellenőrzött nemzetiségi önkormányzathoz képest, átlagosan 14 ellenőrzésenként. De ha megnézzük a belső bontását, a lezárt 155 ellenőrzésnél az összesen 1758 megállapításból 1311nek, pontosan 75 százalékának címzettje a települési önkormányzat, tehát a jegyző, a főjegyző vagy a polgármester, és mindössze 447 megállapítás címzettje a vizsg ált helyi nemzetiségi önkormányzat. Ráadásul a települési önkormányzatnak címzett megállapításokhoz a vizsgált nemzetiségi önkormányzatnak az ég egy adta világon semmi köze nincs. Azok a szabálytalanságok, hiányosságok, amelyek a települési nemzetiségi önk ormányzatokkal kapcsolatban, de a települési önkormányzatok működésében merülnek fel, megítélésünk szerint nem a nemzetiségi önkormányzatok jelentéseihez kellene hogy tartozzanak. Konkrétan például, hogy a települési önkormányzat képviselőtestülete jóváhag ytae a települési nemzetiségi önkormányzattal megkötött együttműködési megállapodást vagy sem; hogy az abban foglaltakat beépítettee a települési önkormányzat a szervezeti és működési szabályzatába vagy sem; hogy a települési önkormányzat a pénzügyi elle njegyzéssel, az érvényesítéssel, az ezekre kijelölt személyek helyettesítésével kapcsolatos kérdéseket megfelelően szabályoztae a saját hatáskörében, ezek mindmind olyan dolgok, amelyekhez a helyi nemzetiségi önkormányzatnak sem köze, sem beleszólása, se m ráhatása, sőt a legtöbb esetben még információja sincs. Továbbmegyek, nem is kell hogy legyen, mivel nem az ő feladata. Ugyanakkor aki csak azt nézi, hogy hány megállapítás született a helyi nemzetiségi önkormányzatok ÁSZvizsgálata kapcsán, és nem megy bele a részletekbe - márpedig a legtöbb ember nem megy bele a részletekbe, a mellékletekbe , akkor az teljesen valótlan képet kap a helyi nemzetiségi önkormányzatok működésére vonatkozó ellenőrzések elsődleges számadataiból. Ezért átgondolásra javasoljuk ezt a kérdést, hiszen különösen az egyablakos ellenőrzési rendszerben, amikor az ÁSZ egyidejűleg párhuzamosan vizsgál egyegy helyi önkormányzatot, a települési önkormányzatot és az úgymond hozzá tartozó helyi nemzetiségi önkormányzatokat, nincs semmi akad álya annak, hogy a helyi önkormányzatoknak a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal kapcsolatos tevékenységére vonatkozó ÁSZmegállapításai ne a helyi nemzetiségi önkormányzat ellenőrzési jelentésében, hanem a települési önkormányzatok záró ÁSZjelentésében s zerepeljenek. Javaslom alelnök úrnak és az ÁSZnak ezen felvetés későbbiekre való átgondolását. (Az elnöki széket Sneider Tamás, az Országgyűlés alelnöke foglalja el.) Úgyszintén javaslom továbbgondolni a települési nemzetiségi önkormányzatok kiszolgáltato ttságát eredményező törvény által előírt monopólium esetleges megszüntetését és felszámolását, nevezetesen úgy gondolom, semmi akadálya nincs annak, hogy a települési önkormányzat részére a törvényben előírt pénzügyi gazdálkodási feladatoknak egy önköltség számítással meghatározzuk az értékét, és lehetőséget adjunk a települési nemzetiségi önkormányzatnak, hogy a települési önkormányzattal végeztetem a pénzügyi gazdasági feladataimat, vagy pedig ezen az értéken kapott támogatásból bárki mással, aki erre alka lmas. Szeretném hangsúlyozni, lehet, hogy még egy kicsit újdonságnak tűnik ennek a felvetése, de visszautalnék arra, hogy hosszú ideig a települési nemzetiségi önkormányzatnak nem volt saját bankszámlája, csak a települési önkormányzat alszámlája; amikor m ár volt saját bankszámlája, csak annál a banknál lehetett, ahol a települési önkormányzatnak volt, ma már szabadon választhat bankot is. Innentől kezdve ab ovo minden olyan probléma, amely az önálló bankszámla hiányából volt, ma már fel sem merülhet. Tudom , hogy ez nem az ellenőrzés, hanem a szabályozás kérdése, de az ellenőrzés eredményei olyan megállapításokat hoztak, hogy nem lehet megkerülni ezeket a kérdéseket.
