Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 23. kedd (90. szám) - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére; valamint tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az ... - ELNÖK: - DR. JÓZSA ISTVÁN, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
542 C sak pár számot szeretnék idézni az ÁSZ megállapításaiból - azért eléggé durvák. Az elmúlt négy évben a bíróságoknak 7,3 milliárd forint előirányzatzárolást kellett elszenvedniük. Ez azt jelenti, hogy lehet, hogy a tervezés szintjén finanszírozva volt a bí rósági tevékenység, de a zárolások eredményeként, azt hiszem, eléggé egyértelmű, hogy alulfinanszírozott a bírósági munka. Tehát az a rengeteg elmaradás, amit hallunk, hogy bizonyos perek évekig húzódnak, bizonyosan összefügg ezekkel a zárolásokkal, illetv e a bíróságok alulfinanszírozottságával. A megyei hatáskörű bíróságoknak emellett 7 milliárd forint behajthatatlan követelésről is le kellett mondaniuk, tehát az is hiányzik. Összességében ez megrendítően nagy szám. Érdekes, amit megállapítottak a Magyar M űvelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus esetében, hogy a kontrollkörnyezet kialakítása az ellenőrzött időszakban csak részben felelt meg a jogszabályi előírásoknak. Ezt önök így írják; magyarul azt is írhatnánk, hogy szabálytalan volt, merthogy nem felelt meg. Az intézmény vagyongazdálkodásra vonatkozó szabályzatai az ellenőrzött időszakban nem szolgálták az állami vagyon hatékony és gazdaságos működtetését, állagának védelmét, értékének megőrzését. Tehát ez, ha nem is hűtlen, de legalábbis gondatlan kezelése az állami vagyonnak. Nagyon remélem, hogy az ÁSZ jelentése nyomán a Művelődési Intézet lépéseket fog tenni a hiányosságok felszámolására. Érdekes, ilyen több lépcsőn keresztül finanszírozott, a Vidékfejlesztési Minisztérium egyes agrárkutatóinté zetei tekintetében is hiányosságokat tártak fel. Ez az a szint, ahova már ritkán lát el a kormányzati ellenőrzés, mert van a minisztérium, jelen esetben a Vidékfejlesztési Minisztérium, és akkor azokon túl még egy áttételes finanszírozással az agrárkutató intézetek. Az intézetek belső kontrollrendszere az ellenőrzött időszakban nem biztosította az intézetek pénzügyi és vagyongazdálkodásának szabályszerű ellátását, a gazdálkodás és a vagyonkezelés átláthatóságát, nem járult hozzá a szabálytalanságoknak és a hibáknak a megelőzéséhez. Én azt hiszem, ez mutatja, hogy mélységében célszerű, hogy az Állami Számvevőszék az ellenőrzöttek körét kiszélesítse. Az alelnök úr is említette az expozéjában a Nemzeti Család- és Szociálpolitikai Intézet ellenőrzését, itt szint én hibákat hoztak felszínre. Nem biztosított minden tekintetben a szabályszerű feladatellátás, a közpénzfelhasználás és a vagyongazdálkodás szabályossága, ezért a felelős gazdálkodásnak az Alaptörvényben is foglalt kötelezettsége sérül, az nem teljesül mar adéktalanul. Érdekes, a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalnál sem érvényesült kellő mértékben a szabályszerű feladatellátásra és közpénzfelhasználásra, vagyongazdálkodásra vonatkozó valamennyi előírás. Ez ma annyi ismétlődése ugyanennek a szövegnek, hogy va lószínűleg érdemes lenne képzést tartani ezeknek a szervezeteknek, hogy mi is az a szabályszerű működés, mert lehet, hogy nem is tudnak róla, hogy milyen szabályokat nem tartanak be pontosan, mert ehhez azért elég alapos ismeretanyagra lenne szükség. Én ne m feltételezem, hogy szándékosan nem tartották be ezeket a szabályokat, jóhiszemű vagyok, talán a tudatlanság miatt - akkor viszont meg kellene őket tanítani rá. Az ÁSZ szerint a közfeladatellátás során az eredményesség és a hatékonyság javítása elengedhe tetlen a Kulturális Örökségvédelmi Hivatalnál. A felsőoktatási intézmények némelyikénél tapasztalt komoly szakmai hibák miatt a számvevőszéki jelentés munkajogi felelősségre vonásra is javaslatot tesz, valamint a konzekvens intézkedések megtételé re tesz javaslatot. Ez azért érdekes, mert egy kicsit mintha alátámasztani látszana vagy akarnák a kancellári rendszernek a bevezetését, ami azért az egyetemi önállóságot nagymértékben sérti. Tehát én továbbra is szeretném hangsúlyozni az MSZPnek azon vél eményét, hogy mi nem tartjuk helyesnek ezt a totális kancellári rendszert, az egyetemi önállóság hívei vagyunk, és a szabályszerű gazdálkodásra véleményünk szerint ellenőrzésekkel, illetve gyakorlati képzéssel lehetne pozitívan hatni.
