Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 31. kedd (61. szám) - A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény, valamint az azzal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - HENDE CSABA honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója:
1942 Az előttünk fekvő törvényjav aslat fontos előzményekre épül. 2011ben a kormányzati személyzeti stratégia részeként kidolgoztuk a Magyar Honvédség humánstratégiáját. A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény mint új szolgálati törvény 2013. július 1jén lépett hatályba. A m egújult szabályozásba már ekkor több elem beépült a tervezett közszolgálati életpályából. Ilyen volt az egységes keretrendszeren alapuló és a katonai sajátosságokat is tartalmazó közszolgálati teljesítményértékelési rendszer, a közszolgálat más területeire történő átjárhatóság feltételrendszerének alapvető szabályozása, a megújított előmeneteli rendszer, továbbá az ezzel párhuzamosan átalakított honvéd tisztképzés és altisztképzés, a Ludovika Zászlóalj és az Altiszti Akadémia felállítása. Most ismét nagy lé pést teszünk meg a rendszer kiépítése felé. Ez egyszersmind olyan lépés lesz, ami jelentősen javít honvédeink anyagi helyzetén. (17.10) Tisztelt Országgyűlés! A közszolgálati életpálya három pillérre épül: először az új előmeneteli és az ehhez szorosan kap csolódó új illetményrendszer bevezetésére, másodszor az új közszolgálati lakhatástámogatási rendszerre és harmadszor, az új közszolgálati biztosítási rendszer kialakítására. A kormány által elfogadott katonai életpálya három fő pillére közül a most tárgyal t törvényjavaslat az első és legfontosabb pillért, a közszolgálati átjárhatóságot is magában foglaló új előmeneteli és illetményrendszert tartalmazza. További lépések szükségesek a második és a harmadik pillér kiépítésére. Terveink szerint rövidesen egy új , rendkívül méltányos lakhatástámogatási rendszer, valamint egy teljesen újszerű, az életpálya során bekövetkezett, rendkívüli eseményeket kezelő közszolgálati biztosítási rendszer bevezetésére is sor kerül. Tisztelt Országgyűlés! Katonáink sajátos közszol gálatot látnak el, a katonai pálya a közszolgálati életpálya részét képezi, ám küldetésük messze meghaladja a többi közszolgálat elkötelezettségét. Honvédeink esküvel vállalják, hogy a hazát életük feláldozása árán is megvédik, s a szolgálat érdekében le mondanak állampolgári jogaik egy részéről. A katonai életpályának és az ehhez szorosan illeszkedő illetményrendszernek mind a hivatásos, mind a szerződéses katonák esetében el kell ismernie ezt a senki máséhoz nem hasonlítható, rendkívüli közszolgálatot. A célunk egy teljesítményen, tudáson és tapasztalaton alapuló, tervezhető előmeneteli rendszer kialakítása, amely egyfelől ösztönzést ad a folyamatos szakmai fejlődésre, másfelől kifejezi a hazánkat védelmező katonák megbecsülését a magyar nemzet által. A t örvénymódosítás után a karrier kétirányúvá válik. Nemcsak a magasabb beosztásba kerülés lehetősége jelenik meg a karrierjében, hanem új elemként az oldalirányú karrier lehetősége is. Az oldalirányú karrier az ugyanabban vagy azonos szintű beosztásban fokoz atok megszerzésével biztosít fejlődési lehetőséget, és elismeri a felhalmozott tudást és tapasztalatot. A karrier mindkét útján történő - tehát a horizontális és a vertikális úton történő - előrelépéshez megfelelő teljesítményre, szolgálati időre, illetve képzési és vizsgakövetelmények teljesítésére van szükség. Mostantól a rendszeres megmérettetés a katonai pálya alapeleme. Alapelv, hogy a nem megfelelő teljesítmény, például az oldalirányú karrierhez kötött vizsgák nem teljesítése a szolgálati jogviszony m egszűnését eredményezi, emellett folyamatosan meg kell felelni a katonai szolgálattal járó sajátos fizikai, pszichikai és egészségügyi követelményeknek is. Tisztelt Országgyűlés! Magától értetődik, hogy mivel az eddigieknél is komolyabb elvárásokat támaszt unk honvédeinkkel szemben, ehhez méltónak kell lennie anyagi elismerésüknek is. Az új katonai életpálya kialakításában központi szerepet betöltő előmeneteli rendszerhez szorosan kapcsolódik az új illetmény- és juttatási rendszer. A szabályozás célja, hogy egy teljesítmény, tudás- és tapasztalatalapú, tervezhető előmeneteli rendszer jöjjön létre, amely a katonák megbecsülését a jelenleginél magasabb életszínvonal megteremtésével garantálja, mindez egyidejűleg növelje a Magyar Honvédség megtartóképességét is . Az illetményrendszer alapvető célja a hosszú, akár 40 év feletti szolgálati időt átívelő pályaív támogatása, illetve az, hogy a 1015 év szolgálati idővel rendelkezőket is ösztönözze a pályán maradásra. Az új illetményrendszer minden honvédnek a
