Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 31. kedd (61. szám) - A honvédek jogállásáról szóló 2012. évi CCV. törvény, valamint az azzal összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - HENDE CSABA honvédelmi miniszter, a napirendi pont előadója:
1943 katonai pálya egészére folyamatos illetménynövekedést biztosít. A folyamatos illetménynövekedés alapját a szolgálati idő, a magasabb beosztásba kerülés és az oldalirányú karrierúton történő előrehaladás elismerése adja. Mindkét karrierutat emelkedő illetménnyel ho norálja, de mégis úgy, hogy továbbra is a magasabb beosztásba kerülésre ösztönözzön inkább. A katonai szolgálat sajátosságait is elismerő illetmény három összetevőből áll majd: az alapilletményből, a honvédelmi szolgálati díjból és az illetménypótlékokból. Az illetmény legmeghatározóbb része az alapilletmény. Az alapilletményt a beosztás szintje, értéke, az ezzel járó felelősség, a beosztás szervezeti hierarchiában betöltött szerepe határozza meg. Az alapilletményeket úgy határoztuk meg - és azt kérjük, hog y majd a parlament is így döntsön , hogy egy tapasztalt altiszt járandósága adott esetben elérheti, sőt meg is haladhatja egy pályája elején járó tiszt illetményét. Új elem és az altiszti kar szolgálatának jelentőségét fejezi ki, hogy az altiszti beosztás ok esetében is megjelenik a vezetői, alparancsnoki feladatok elismerése az illetményben. A katonai szolgálati időt elismerő illetményelemről négy szempontot érdemes megemlítenünk. Először is, a tényleges szolgálati idő határozza meg, másodszor, a katonai s zolgálat legelejétől jár, harmadszor, mértéke folyamatosan emelkedik s végül negyedszer, jóval magasabb mértékű, mint a jelenlegi rendszer szerinti szolgálatiidőpótlék. Tisztelt Országgyűlés! A honvédségnél működtetett pótlékrendszer 2010re valóságos átl áthatatlan dzsungellé nőtte ki magát vagy burjánozta szét magát. A korábbi kormányok a rendszer megújítása és illetményemelés helyett - mert legutóbb az első Orbánkormány hajtott végre jelentős illetményemelést a honvédségnél, és most a harmadik Orbánkor mány idején következik egy újabb hatalmas lépés, sajnos a 20022010 közötti időszakban nem sikerült javítani a katonák illetményhelyzetén , mivel rengeteg feszültség keletkezett ezekben az években, különféle pótlékokkal próbálták meg a pályán tartani a ka tonákat, egy fél vödör vízzel szaladgáltak a tűzvész helyszínén, és mindig oda öntöttek egy kicsit, ahol a legmagasabbra csaptak a lángok. No hát, ez hatalmas zűrzavart, kusza, átláthatatlan rendszert és bizony, számtalan feszültséget és méltatlan helyzete t teremtett mára. Az átalakítás egyik fontos célja tehát az, hogy a jövőben a katonai szolgálatot elsősorban az alapilletmény és ne a keresetpótló juttatások ismerjék el. Ennek megfelelően a korábbi több mint 30, pontosan 32 pótlékból összesen 5 pótlék mar ad meg. Ezek a következők: a fokozott igényebevételhez, az átlagosnál nagyobb veszélyhez, a sajátos felkészültséghez, a rendkívüli kockázatvállaláshoz, valamint a nemzetközi szerepvállalásainkon alapuló idegennyelvhasználathoz kötődő ötféle pótlék. A pót lékok rendszerében ezen túlmenőn külön is kiemelendő az úgynevezett munkaerőpiaci pótlék. Ennek célja egyes sajátos és nehezen pótolható képességekkel, felkészültséggel, tapasztalattal rendelkező szakemberek illetményének kiegészítése annak érdekében, hogy a munkaerőpiaci elszívó hatásokból eredő pályaelhagyás és adott esetben a képességvesztés megelőzhető legyen. Az új törvénnyel átalakul a szerződéses katonák szerződéséhez kapcsolódó juttatások rendszere is. A hivatásos és szerződéses katoná k juttatásai közötti, mára már indokolatlan különbségek megszűnnek. Az átalakítás eredményeként egy átmeneti időszakot követően a szerződéses tiszti és altiszti állomány a hivatásos állományéval megegyező mértékű végkielégítésre és jubileumi jutalomra, míg a legénységi állomány szerződéshosszabbítási díjra, a leszerelési segélyt kiváltó visszailleszkedési támogatásra és az önkéntes tartalékos szolgálat vállalását elismerő további juttatásra lehet jogosult. (17.20) Az átalakítás során alapvető szempont, hogy egyetlen szerződéses tiszt, altiszt vagy legénységi állományú katona esetében sem veszhet el az új szabályozásig megszerzett szolgálati idő, és az ehhez kapcsolódó leszerelési segély mértéke nem változhat. Ezt átmeneti szabályok garantálják. A törvényjava slat szerint az új életpálya és illetményrendszer bevezetésével egyidejűleg módosul a szolgálatteljesítési idő szervezésének szabályozása is. A rugalmasabb szabályok lehetőséget adnak
