Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 31. kedd (61. szám) - A köztársasági elnök által megfontolásra visszaküldött, az Országgyűlés 2015. március 3-i ülésnapján elfogadott „Egyes jogállási tárgyú törvények módosításáról” szóló törvényhez benyújtott törvényalkotási bizottsági jelentés és módosító javaslat vitája - ELNÖK: - GYÜRE CSABA, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője:
1853 ELNÖK : Köszönöm, Vas Imre képviselő úr. Most a kisebbség i vélemény ismertetésére kerül sor, legfeljebb hétperces időkeretben. Megadom a szót Gyüre Csaba képviselő úrnak. GYÜRE CSABA, a Törvényalkotási bizottság kisebbségi véleményének ismertetője : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Képvise lőtársaim! A bizottsági ülésen megfogalmazódott kisebbségi vélemény is, hiszen 10 tartózkodás született ebben az ügyben. Miért is született ez a 10 tartózkodás? Elsődlegesen azért, mert Bárándy képviselő úr felszólalásában má r jelezte, hogy közjogi érvénytelenséget lát ebben az esetben, hiszen a törvényjavaslat nem lett visszavonva, pedig szerinte a kormánynak vissza kellett volna vonnia, újra be kellett volna terjesztenie, és a beterjesztés előtt már le kellett volna folytatn i azt a kötelező egyeztetést, amit a jogszabály előír, amire a köztársasági elnök úr is hivatkozott. Egyébként Staudt Gábor a felszólalásában szintén elmondta, hogy a Jobbik is közjogi érvénytelenségnek tartja, ami ebben az esetben előfordult. Külön szavaz ás is volt ebben a kérdésben. A külön szavazásban nyilván a kormányzati többség akarata győzött, tehát azt mondták, nincs szükség arra, hogy vissza legyen vonva, nem került le a napirendről a tárgyalása. Ezt követően mentünk bele az érdemi tárgyalásba a TA Bülésen, amelyen az ellenzéki pártok egyike sem támogatta a Törvényalkotási bizottság összegző módosító javaslatát. Miért is nem támogattuk? Azért nem támogattuk, mert a köztársasági elnök úr a levelében, amelyben visszaküldte megfontolásra ezt a törvényj avaslatot, több pontra is hivatkozott. Egyrészt hivatkozott arra, amit minden ellenzéki párt a vita során kifejtett, mégpedig arra, hogy a kötelező egyeztetést, tehát a jogalkotásról szóló törvényben megfogalmazott kötelező egyeztetést sem folytatták le eb ben az esetben. Erre hivatkozott a köztársasági elnök úr. Nyilván hiába mondta el az általános vita során minden ellenzéki párt ezen kifogását, mégsem került visszavonásra, lefolytatásra ez az egyeztetés. Ezt a köztársasági elnök úr is észrevételezte. Mire a Törvényalkotási bizottság elé került az ügy, le lett folytatva a köztársasági elnök úr levele alapján. Azonban a köztársasági elnök úr nemcsak emiatt küldte vissza megfontolásra a törvényt, hanem több problémája is volt vele. Így például leginkább a köz tisztviselő beleegyezése nélküli módosíthatósága a kinevezésnek, amit észrevételezett. Felhívom a figyelmet arra, hogy a Jobbik Magyarországért Mozgalom az általános vita során, illetve azt követően a beadott módosítókban pontosan erre hívta fel a figyelme t, és a hozzászólásunkat is leginkább erre hegyeztük ki, hogy mennyire veszélyes folyamat az, amikor a köztisztviselőknek, kormánytisztviselőknek, közalkalmazottaknak a kinevezéseit, a munkaszerződéseit - mert nem munkaszerződése van, hanem kinevezése - eg yoldalúan a munkáltató módosítja. Ezek körét bővíti ki a jogszabály, amely lehetővé teszi az egyoldalú munkaszerződésmódosítást, ezáltal olyan lehetőséget ad a munkáltató kezébe, amely nagymértékben hátrányos helyzetbe hozza a munkavállalót. Emiatt is kül dte vissza a köztársasági elnök úr. Ezenkívül még hivatkozik arra is, hogy önkényes illetménycsökkentésre, illetve címek megvonására is lehetőség van a jogszabály alapján, amelyet az Országgyűlés elfogadott. Ő ezt is kifogás tárgyává tette. Amikor bekerült a bizottsági módosító javaslat, a Törvényalkotási bizottságban akkor láttuk, hogy ezzel az utóbbi két felhívási ponttal egyáltalán nem is foglalkozott a Törvényalkotási bizottság, illetve a kormányzati többség, kizárólag az egyeztetéssel foglalkozott, az egyeztetésen elhangzottak egy részével, további kifogásokkal nem. Az ellenzéki pártok nyújtottak be módosító javaslatokat a TAB ülésére. Ezekről szavazás történt. Ezeket a kormányzati többség lesöpörte az asztalról. Ezek a módosító javaslatok egyébként mag ukban foglalták azokat a szempontokat, amelyeket a köztársasági elnök úr a visszaküldő levelében leírt, amelyek hiányoztak a Törvényalkotási bizottság módosító javaslatából, amely egyébként gyakorlatilag szó szerint megegyezik a kormányzati többség
