Országgyűlési Napló - 2015. évi tavaszi ülésszak
2015. március 17. kedd (56. szám) - Az állami földvagyon kezelésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. BITAY MÁRTON ÖRS földművelésügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
1273 Földalap fogja lebonyolítani, va gy úgy is mondhatnám - visszatérve az eredeti terminológiára , hogy a vagyonkezelői jogokat a Nemzeti Földalap fogja hasznosítani. Azokon a területeken, amelyeket a nemzeti parkok eddig is saját maguk hasznosítottak különféle célokra, projektekre, LIFEpr ojektekre, bármilyen más természetvédelmi célra, azt ezután is ők fogják hasznosítani. Sőt, azokat a területeket, amelyeket az állam kisajátítás útján szerez a XCV. törvényben megfogalmazottaknak megfelelően, már amennyiben természetvédelmi területekről va n szó, ugyanúgy a nemzeti parkok használatában - például a nemzeti park egy projektjének a bővítése keretében vagy egy speciális természetvédelmi feladat ellátása érdekében szeretné megkapni , ezt a területet a Nemzeti Földalapnak kötelessége a nemzeti pa rk számára vagyonkezelésbe visszaadni. Az állami földvagyonnal kapcsolatosan nem szeretnék hosszú anekdotákba belemenni a vagyonnyilvántartás, vagyonkezelés kapcsán. Azt tudnám mondani, hogy 2010ben, amikor megkezdődött a kormányzás, az állami földvagyonk ataszter papír alapon létező, nem digitalizált volt, formailag egy udvaron egy lefóliázott raklapon vettük át a vagyonnyilvántartást. Ebben a vagyonnyilvántartásban nagyon sok feladat van, amit még mindig el kell végezni, és akár szemlesütve is mondhatnánk , hogy négy év alatt nem sikerült a végére érni, pedig akár még meg is lehetett volna ezt tenni. Az viszont bizonyos, ahhoz, hogy egy egészséges, jó vagyonnyilvántartás legyen, nagyon fontos az, hogy tudjuk, melyek azok az elvek, amelyek alapján ezt a vagy ont hasznosítani szeretnénk. Azt állítjuk, a legfontosabb elv az, hogy egységesen hasznosítsuk ezeket a területeket, egységes elvek mentén, egységes birtokpolitikai elvek mentén. Amikor volt szerencsém megkezdeni az államtitkári munkámat, felfigyeltem arra az érdekes jelenségre - nem véletlenül hoztam az út egyik és másik oldalán lévő földterület analógiáját , hogy ugyanaz a mezőgazdasági hasznosítású szántó, nagyjából ugyanolyan aranykoronaértékű az út egyik oldalán X. állami költségvetési szerv vagyonke zelésében volt, azt öt évre adták különféle liciteken megállapított bérleti díjért, míg az út másik oldalán lévőt - még egyszer mondom, ugyanarról a típusú földről beszélünk, ugyanolyan hasznosításúról - pedig 15 évre adták, egy teljesen másik ár mellett. Úgy általában is nagyon nehéz megmagyarázni az embereknek, mi abban a logika, hogy ezt nem egységesen kezeljük. Az egységes állami földvagyonkezelésnek pedig van egy másik nagyon fontos szempontja is: bizony vásárlóként is meg kell jelenni az államnak a ma gyarországi termőföldpiacon. Vannak feladataink. A földforgalmi törvény lehetőséget biztosít számunkra - illetőleg a kormány, mert a kormány ad hozzá pénzt , hogy meg tudunk vásárolni zsebszerződésgyanús területeket. Az egész vagyongazdálkodás szempontjáb ól nyilván nem mindegy, hogy egy adott területnél nekem mint Nemzeti Földalapnak meg kell kérnem egy X. Y., szintén kormányzati háttérintézményként működő szervet, hogy különféle szomszéd- és más jogok miatt ő próbálja megvásárolni a területet, vagy adott esetben bele tud szólni a terület meg nem vásárlásába vagy megvásárlásába, miközben nekem mint államnak van néhány napom arra, hogy eldöntsem, az adott zsebszerződéses terület vonatkozásában beavatkozunk vagy nem avatkozunk be. Tehát számos eleme van annak , ami arra a következtetésre juttatott minket, hogy nagyon fontos az egységes állami földvagyonkezelés. Ezen belül priorálni kell bizonyos szempontokat - ki is tértem rá az expozéban , akár szociális, akár közfoglalkoztatási, akár önkormányzati szempontok at. Például önkormányzatoknak pillanatnyilag nem tudunk vagyonkezelésbe adni állami földterületeket közfoglalkoztatás céljából. Ezt a helyzetet ez a törvényjavaslat megoldja, világossá teszi, hogy erre lesz lehetősége az államnak. A szociális szövetkezetek vonatkozásában ugyanez elmondható. Azt szeretném kérni a tisztelt Háztól: nagyon sokféle vitát lehet és érdemes is lefolytatni a földügyek vonatkozásában. Különösen érdemes lefolytatni, amikor a földforgalmi törvényről, vagy arról a bizonyos 5 millió 400 ezer hektár mezőgazdasági besorolású termőföldről beszélünk, ami magántulajdon. Ez nagyon érdekes, fontos, alkotmányos szempontból is kiemelkedő jelentőséggel bíró döntés vagy vita lehet. Itt az állami földvagyonnál is nagyon komoly vitákat lehet és érdeme s lefolytatni. Csak azt szeretném mindannyiuk figyelmébe ajánlani, hogy államon belüli
