Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. december 1. hétfő (34. szám) - Az egységes elektronikuskártya-kibocsátási keretrendszerről szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP):
2728 tartalmaz, nevezetesen, hogy a jogalkotó az elektronikus kártyák kibocsátásának egyfajta sztenderdjét alakítja ki. Amit kifogásoltunk és kifogásolunk most is, hogy mindez egy üres váz csupán, amit cs ak az egyes ágazati törvényekben előírt kártyák bevezetésekor fog tartalommal megtölteni. Az, hogy mi lesz ez a tartalom, erről még semmit sem tudunk, és az általános vitában a kérdések ellenére sem derült ki, sőt a törvényjavaslat tárgyalása során sem kap tunk akár bizottsági szinten erre egzakt választ. Éppen ezért mi úgy gondoljuk, hogy ugyanaz lesz ennek a törvényjavaslatnak is a sorsa, mint számos sorstársáé, nevezetesen, hogy amikor kitalálják majd azt, hogy milyen tartalommal kívánják mindezt megtölte ni, akkor ehhez a - hadd fogalmazzak így - vázhoz is újra kénytelen lesz hozzányúlni az Országgyűlés, és módosító javaslatot kell majd elfogadni. Ezért javasoltuk mi azt a módosító javaslatunkban, hogy a 2015. augusztus 1jei hatálybalépés helyett 2016. au gusztus 1jén lépjen hatályba. Azt tudom mondani, hogy még mindig szerencsésebb és jobb egy törvényjavaslaton akkor módosítani, amikor még nem lépett hatályba, minthogyha ez már megtörtént, és adott esetben bizonyos joghatásokat váltott már ki a magyar tár sadalomban. Ami a 25 pontból álló részletes vitát lezáró módosító javaslatot illeti, ennek gyakorlatilag minden pontja technikai jellegű, kodifikációs vagy nyelvhelyességi hibákat javít. Ez erősíti mindazt, amit mondtunk, hogy egy nem igazán jól előkészíte tt törvényjavaslatról van szó, és jó lenne, hogyha ezt még a hatálybalépés előtt valóban korrigálni lehetne. Ezért azt kérem a tisztelt Háztól, hogy a hatályba léptetést elhalasztó módosító javaslatot majd támogatni szíveskedjék. Egyéb esetben pedig, hogyh a ez nem történik meg, akkor a törvényjavaslatot a Ház ne fogadja el. Nagyon szépen köszönöm a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, Bárándy képviselő úr. A következő hozzászóló Schiffer András frakcióvezető úr, LMP. DR. SCHIFFER ANDRÁS ( LMP ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Már az általános vitában jeleztük azt, hogy természetesen önmagában azt a törekvést, ami erősíti az elektronikus közigazgatást, és ezen keresztül lehetőséget ad - az elektronikus közigazgatás erősítésén keresztül , hogy az állampolgárok akár aktívabban is bekapcsolódhassanak a közösségi döntések meghozatalába, nos, minden ilyen fejlesztést, előrelépést az LMP természetesen támogatni tud. Viszont az általános vitá ban jeleztem azt, hogy így, ebben a formájában az előterjesztés alkalmas arra, hogy megsértse azokat az alapvető jogelveket, amiket a 15/1991es alkotmánybírósági határozat, tehát az úgynevezett személyi számos alkotmánybírósági határozat lefektetett. Anna k idején, 1991ben az Alkotmánybíróság arra figyelmeztetett, hogy az egységes személyazonosító jel alkalmas lehet arra, hogy bármely állami szerv bármely állampolgárról teljes személyiségprofilt alkothasson. Tehát magyarul: az olvasási, könyvtárlátogatási szokásoktól az egészségi állapotig mindenféle információval rendelkezzen egy állami szerv, és ezt összerakhassa bármelyikünkről. A rendszerváltás idején volt közkedvelt az a jelmondat, hogy átlátható államot és átláthatatlan polgárt. Azt gondolom, hogy ez most is időszerű. Ahhoz, hogy a magyar polgárok szabadok legyenek, ahhoz, hogy a magyar polgárok félelemmentesen tudják kiteljesíteni alkotóképességüket, szükség van arra, hogy legyenek biztosítékok, hogy az állam nem tud akadálytalanul behatolni a magáns zférába, nem tudja akadálytalanul az információs önrendelkezési jogot megsérteni. Ebben a törvényben mi garanciát vártunk volna arra, hogy az egységes elektronikus kártya ellenére nem ad a törvényhozó szabad jelzést bármely állami szervnek, hogy a teljes
