Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. december 1. hétfő (34. szám) - Az egységes elektronikuskártya-kibocsátási keretrendszerről szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár:
2729 i nformációmennyiséghez hozzáférhessen. Ez a garancia, ez a fék jelenleg nincs benne az előterjesztésben. A másik aggály, amit elmondtunk, hogy a jelenlegi technikai feltételek közepette alkalmas lehete egy ilyen kártya arra, hogy a kártyabirtokos tartózkod ását meg lehessen határozni. Szintén garanciális szabályra, védelmi szabályra lenne szükség ebben a törvényjavaslatban arra, hogy az illetékes állami szervek nem tudják, vagy nem élhetnek vissza azzal a technikai lehetőséggel, hogy a kártyabirtokos állampo lgárok tartózkodási helyét nyomon követhessék. Ezek a garanciális szabályok nincsenek benne ebben a törvényjavaslatban. Márpedig, hogyha ez egy kerettörvény, akkor igenis, az általános jellegű garanciális normáknak itt, a kerettörvényben kell ott lenni, hi szen ez nem egy szektorális elvárás, hogy az állami szervek ne közlekedhessenek akadálytalanul az állampolgárok személyes adatai között. Nem szektorális elvárás az, hogy a különböző állami szervek ne határozhassák meg szabadon a kártyabirtokos állampolgáro k tartózkodási helyét. A másik: azt remélem, hogy az a gondolat pedig fel sem merült, hogy a garanciális szabályokat ne törvényi szinten szabályoznák, és esetleg egy kormány- vagy miniszteri rendelet rendezné úgymond ezeket a technikai hiányosságokat. Vilá gos volt az alkotmány, illetve a jelenlegi Alaptörvény rendelkezése, világos az Alkotmánybíróság szava, hogy az alapvető jogokat biztosító, az alapvető jogokat garantáló szabályokat törvényi szinten kell rendezni. Tekintettel arra, hogy ez egy keretjogszab ály, az általa szabályozott terület egészére vonatkozó védelmi, az állampolgárok biztonságát, hatalomtól való biztonságát védő szabályokat éppen ezért a kerettörvényben kellene, illetve kellett volna rendezni. Sajnálattal látom, hogy ez nem történt meg, ép púgy nem történt meg, mint ahogy egy erre vonatkozó hatástanulmányt sem terjesztett ide a tárca, jóllehet ezt a jogalkotási törvény kötelezettségként előírja. Ebben az esetben világosan be kellett volna mutatni azt, hogy ez az új intézmény, ez az új szabál yozás mennyiben védi meg az állampolgárok információs önrendelkezési jogát. Ilyen előterjesztéssel, ilyen hatástanulmánnyal nem találkoztunk, éppen ezért jó lelkiismerettel erre a törvényre ilyen hiányosságok mellett igent mondani nem lehet. Köszönöm szépe n. (Taps az LMP soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, Schiffer frakcióvezető úr. Tisztelt Országgyűlés! Több képviselőtársam hozzászólásra nem jelentkezett, ezért a vitát lezárom, és akkor most adom meg a szót Pogácsás Tibor államtitkár úrnak, és jelzem, hogy tízper ces időkeretben mondja el a minisztérium álláspontját. (15.20) POGÁCSÁS TIBOR belügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az általános vita során, illetve az Igazságügyi bizottságban elhangzottak alapján is azt gondol om, összességében megállapítható, hogy magával az egységes elektronikuskártyakibocsátási rendszerrel, pontosabban ennek a létrehozásával kapcsolatban olyan kifogás vagy ellenvélemény nem fogalmazódott meg, amely magának a kártyarendszernek a létét, lényeg ét és hasznosságát kérdőjelezte volna meg. Ahogy azt az általános vitában is említettük, illetve elmondtam, a törvényjavaslat célja egy olyan keretrendszer, egy olyan rendszer megteremtése, amely egységesen és hitelesen, az állam által garantált módon, ele ktronikus úton biztosítja a felhasználók azonosítását és ezzel a személyekhez kötött szolgáltatások nyújtását, a jogosultságok, illetve a kedvezmények igénybevételét. Ez a keretrendszer, amely létrejöhet, megteremti az elektronikuskártyakibocsátás egység esítésének a legfontosabb technológiai, eljárási, szervezeti és egyéb keretfeltételeit, az állam által biztosított azonosítási szolgáltatással, valamint a háttéradatbázissal megszünteti az azonosításhoz kapcsolódó hitelességi hiányosságokat.
