Országgyűlési Napló - 2014. Az Országgyűlés alakuló ülése
2014. május 6. kedd (1. szám) - A Nemzeti Választási Bizottság elnökének beszámolója a Nemzeti Választási Bizottságnak az országgyűlési képviselők 2014. évi választásán végzett tevékenységéről, valamint a Nemzeti Választási Iroda elnökének beszámolója a 2014. április 6-án megtartot... - DR. PATYI ANDRÁS, a Nemzeti Választási Bizottság elnöke:
9 szerveit, és létrehozta az országgyűlési ciklusokon átívelő megbízási időtartammal bíró, a korábbi Országos Választási Bizottsághoz képest kibővült létszámmal működő Nemzeti Választá si Bizottságot, a NVBt. A hét választott és a három póttag személyére vonatkozó köztársasági elnöki javaslattétel, a kilenc esztendőre szóló megbízás, a jogi egyetemi végzettség követelménye, valamint a megválasztásunkhoz szükséges kétharmados szavazati t öbbség új elemek, amelyek egyszerre biztosítják az NVB függetlenségét, stabilitását és szolgálják a szakmai hozzáértést. Az NVB hét tagját és három póttagját az Országgyűlés 2013. szeptember 30án választotta meg, a törvényi előírásnak megfelelően a bizott ság aznap megtartotta alakuló ülését, és személyemben megválasztotta elnökét, majd javaslatomra az elnökhelyettest is. Az alakuló üléssel megszűnt a korábbi OVB és ezzel a tagjainak a mandátuma is. A választás kitűzéséig a választott tagokon túli további e gyegy tagot az Országgyűlésben képviselőcsoporttal rendelkező pártok bízták meg, a testület a választás kitűzéséig így 12 taggal látta el jogszabályban rögzített feladatait. A választás kitűzésével e tagok megbízása megszűnt, 2014. január 18a és február 26a között a bizottság a választott tagjai útján látta el feladatait, és készült föl az addig példa nélküli, várható ügyterhelés kezelésére. Munkánkba később az országos listát állító jelölő szervezetek által megbízott személyek folyamatosan kapcsolódtak be. Ezen a választáson az eddigi legtöbb számú országos pártlistát, 31et jelentettek be, amelyből végül a törvényes feltételeknek 18 felelt meg. A pártlistákon kívül az országos nemzetiségi önkormányzatok is jogosultak voltak országos nemzetiségi lista ál lítására. Ezzel mind a 13 nemzetiség élt. Így az NVB jogerősen összesen 31 országos listát vett nyilvántartásba. Az országos listaállítás jogcímén összesen 19 tagot - 14 főt a pártok, 5 személyt a nemzetiségi önkormányzatok - bíztak meg a bizottságba, amel y így február 27e és a mai nap, május 6a éjfél között 26 taggal látja el feladatait. A Ve. jelenleg kizárólag a választott NVBtagok számára ír elő jogi egyetemi végzettséget, a megbízott tagoknál ez nem követelmény, ennek ellenére e tagok többsége ilyen végzettséggel szintén rendelkezik. Bizottságunk a választás kitűzése és az országos listás eredmény megállapításáról szóló 2014. április 23ai döntése között 13 hét alatt 44 ülést tartott - átlagosan hetente három alkalommal ülésezett , és ez alatt az id őszak alatt 1060 határozatot hozott, ez átlagban 24 határozat. Elsőfokú szervként eljárva 315 határozat meghozataláról döntöttünk. Összehasonlításképpen szeretném előadni, hogy az Országos Választási Bizottság 2010ben a teljes választási időszakban 39 ülé sén összesen 237 darab határozatot hozott, tehát ülésenként átlagban hatot. A legnagyobb munkaterhet az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságok elsőfokú határozatai ellen érkezett fellebbezések feldolgozása és elbírálása jelentette. A jogszabályváltozások okán az NVB másodfokon eljáró szervként az OEVBk döntéseinek jogorvoslati fóruma lett. A bizottságokban az egyéni jelöltek nyilvántartásbavételi eljárása kapcsán hozott, hozzávetőleg 2500 döntés háromnapos jogorvoslati eljárás kereté ben biztosította az NVB felé a fellebbezés lehetőségét. A jelöltek nyilvántartásba vétele tárgyában és az ajánlóívek határidőben történő visszaszolgáltatásával kapcsolatban bírság kiszabásáról rendelkező, elsőfokú határozatok az esetek túlnyomó többségében megalapozottak és jogszerűek voltak. A jelöléssel kapcsolatos 368 darab jogorvoslati kérelem esetében mindössze 9 esetben találtuk megalapozottnak a fellebbezésben foglaltakat, és döntöttünk az OEVB határozatának megváltoztatásáról. Igaz, hogy 264 kérelem a Ve.ben előírt, szigorú formai követelményeknek nem felelt meg, ezért azok érdemi vizsgálatára nem volt lehetőség. Az ajánlóívek átadására vonatkozó törvényi kötelezettség megszegése miatt kiszabandó bírság - ez egy új ügytípus és új szankciófajta volt - tárgyában hozott elsőfokú döntések ellen összesen 239 fellebbezés érkezett bizottságunkhoz, tehát csak ebben a tárgykörben több döntést kellett hoznunk, mint az OVBnek a választás egészét érintően. Következetesen alkalmazott, a Kúria által is megerősíte tt álláspontunk szerint az ajánlóívek leadására, illetve visszaadására a jelölő szervezetet és a független jelöltet objektív felelősség terhelte, ezért ennek elmulasztása esetén kimentésre nem volt
