Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. október 29 (318. szám) - Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat; az Állami Számvevőszék véleménye Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről, valamint a Költségvetési Tanács véleménye Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló... - ELNÖK (Lezsák Sándor): - TÓTH CSABA (MSZP):
2370 A benyújtott törvényjavaslat szerint az idei 77,4 százalékos államadósság jövőre 76,9 százalék lesz év végén. Azonban elég, ha a gazdaság nem pörög 2 százalékkal, ahogyan a kormány tervezi, vagy ha pár tízmilliárd forinttal nagyobb deficit jön össze a büdzsében, és az államadósság máris nem fog csökkenni. Érthetetlen, hogy ha a hatályos 2013. évi költségvetésben 73,7 százalékos GDParányos államadósság szerepel, akkor a 2014. évi költségvetésben hogyan szerepelhet a 2013. év tekintet ében kiindulószámként 77,4 százalék, amely 2014re 76,9re csökken. A kormány a javaslatban gazdasági növekedést, fejlesztési irányokat határoz meg, azonban a konkrét lépések kimaradtak a tervezés során. A központi költségvetés társasági adó címén 2014ben 358,8 milliárd forint bevételt tervez. Ez az összeg a 2013ban előirányzott 320,8 milliárd forint társaságiadóbevételt 38 milliárd forinttal, 11,8 százalékkal haladja meg. Meg kell azonban jegyezni, hogy az elmúlt időszakban a kkvszektornak a gyakorlatb an semmilyen könnyebbséget nem jelentett a 10 százalékos kedvezményes társaságiadókulcs kiterjesztése, mert vagy nem voltak nyereségesek, vagy már addig is 10 százalékkal adóztak, mert nyereségük korábban sem haladta meg az 50 millió forintot. Az egyszerű sített vállalkozói adó címén tervezett 2014. évi költségvetési bevétel 67 milliárd forint. Ez a bevétel 41,1 milliárd forinttal, 38 százalékkal kevesebb a 2013. költségvetési évre előirányzott 108,1 milliárd forintos összegnél. A csökkenés hátterében az ál l, hogy a bevallott adózás alá vont jövedelem 2014re prognosztizált 183,5 milliárd forint összegű tervszámánál figyelembevételre került, hogy 2014ben további emelkedést jósol az eva helyett a kisadózók tételes adóját választó egyéni és társas vállalkozás ok tekintetében. Az adóváltozások megalapozatlanságát és kedvezőtlen hatásait is jól mutatja, hogy miután az evakulcs 37 százalékra emelkedett, jelentősen lecsökkent az evakörbe tartozó egyéni és társas vállalkozások száma, az evából származó adóbevételek pedig messze elmaradtak a korábbiaktól, sőt a kormány jövőre további csökkenéssel számol. A kisadózó vállalkozások tételes adója és a kisvállalati adó tekinteté ben sem jobb a helyzet. Egy 2012ben megjelent sajtóközlemény szerint 2014től az új vállalkozási adókat választók száma elérheti az 500 ezret. 2013ban azonban a vártnál kevesebb adózó választotta e két adózási formát, így a bevételi előirányzat ezen a so ron sem teljesült. A katát mintegy 51 ezren, a kivát pedig kevesebb mint 8 ezren választották csak. A kormány optimista hozzáállását mutatja, hogy 2014 januárjától a kisadózók számának 150 ezer főre történő bővülését jósolja, amely nyomán a költségvetés kö vetkező évre tervezett adóbevétele 78 milliárd forint lesz. Nem megalapozott ez a szám, hiszen honnan jönne 78 milliárd a katából, ugyanis ez az összeg jogszabályváltozás nélkül meglehetősen aggályos. Bár az összeg alig nagyobb, mint az idei évre tervezett 74,3 milliárd forint, a realitásokat pontosan megvilágítja azonban az a tény, hogy eddig az első 8 hónapban ebből az adónemből 16,8 milliárd forintot szedett be a költségvetés, és a tárca az éves előirányzatot 31,2 milliárd forintra mérsékelte. A kiva ese tében a korábbi várakozások is túlszárnyalták a lehetőségeket, mert több tízezerre becsülték azon kisvállalkozások számát, amelyek ezt az adónemet mint új adózási formát választani fogják. Tavaly év végén többször, sőt már az idén is módosítottak a szabály ozáson annak érdekében, hogy vonzóbbá tegyék, de ettől még nem lett az. A kivaalanyok száma nem éri el a 8 ezret sem. A viszonylag alacsony szám nem okoz nagy meglepetést, figyelembe véve, hogy korábban sok bizonytalanság volt az adónem körül. Ezek az okai többek között annak, hogy a kabinet 2014. évre az idénre tervezett adó egyharmadával számol csak. A legnagyobb problémát azonban a kiszámíthatatlan gazdaságpolitika okozza, aminek az az eredménye, hogy soha annyi cég nem ment tönkre az országban, mint tav aly. 24 ezer céget számoltak fel, és ha az év elejét nézzük, átlagban 2500 cégfelszámolás indult el havonta. Ez több mint 25 százalékkal haladja meg a 2012. év hasonló időszakát, és akkor még nem beszéltünk a vállalkozóbarát trafiktörvényekről, amelynek kö vetkezményeként megint több tízezer cég, több tízezer munkahely fog megszűnni, családok egzisztenciája kerül majd veszélybe.
