Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 23 (281. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor):
4301 meg, ez már nem nekik szól, hanem a jóval nagyobb, talán már inkább középméretű vállalkozásoknak. Tehát ha komolyan gondoljuk azt, hogy valóban az egyszerű kőműves, ács szakemberek, mesteremberek jussanak munkához, akkor higgyék el, lehet, hogy még az 50 millió forint is túl magas, de a 150 millió forint egészen biztosan. Ha pedig kerülni akarjuk, hogy a kor rupció árnyéka ránk vetüljön, akkor pedig érdemes ezt a legalább hármas létszámot vagy számot megemelni ötre. Persze lehet azt mondani, hogy adott ajánlattevők nyugodtan eldönthetik, bevonhatnak akár 8at, 12t, 20at, 50et, akármennyit, de ismerve azt, h ogy mindenki, pláne egy ilyen bonyolult munkafolyamat esetén, mint a közbeszerzési eljárás lebonyolítása, mindenki a könnyebb ellenállás és a minimális munkavégzés irányába szeret elmozdulni, legalábbis az esetek többségében, ezért utópisztikus feltételezé s, hogy ha a háromban húzzuk meg a minimumhatárt, akkor majd az lesz az általános, hogy ettől többnek fogják megküldeni. Az esetek 99 százalékában ez meg fog maradni háromnál, amely pláne a 150 milliós nagyságrendet tekintve nagyon veszélyes, és egészen bi ztos, hogy nemcsak az egyszerűsítést és az uniós pénzek gyors felhasználását fogja előmozdítani, hanem a korrupciót is nagymértékben meg fogja növelni. Mellesleg beszéljünk már arról is, nemcsak a közbeszerzési eljárásoknál van a kutya elásva, főleg az uni ós projektek vagy a hazai forrásból megvalósuló projektek esetében, hanem sokszor a pályázati ügyintézéssel, a közreműködő szervezetek, támogató hatóságok hozzáállásával, akik szintén a kákán is csomót keresnek. A legutolsó számlalevélen ha a település irá nyítószáma és az utca, házszám nem jól van feltüntetve vagy nincs közte vessző, képesek visszaküldeni. Amit megküldhetnének egy hiánypótlásban, azt nyolc hiánypótlásban küldik meg, hogy ne egyszer tizenöt, hanem majd nyolcszor tizenöt nap teljen el. Ez nem csak az uniós források felhasználását nehezíti meg, hanem a vállalkozókat is sok esetben tönkreteszi, mert nekik addig működni kell, finanszírozni kell a saját működésüket, üzemanyagot kell venniük, fizetni kell az embereket, a bérüket, az adót, a járuléko kat, és egy ilyen hosszú, sokszor fél évre, évre elhúzódó, a közbeszerzéstől teljesen független ügyintézési hiba és fogyatékosság miatt tönkremennek. Végül, de nem utolsósorban az előleg és a biztosíték kérdése: ezt egy jó irányú és jó szándékú változtatás nak tartjuk, azzal együtt, hogy érdemes lenne viszont ezen a részen még emelni. Az előleg a vállalkozói, a biztosíték pedig a megrendelői oldalt hivatott védeni. Valóban fontos, pontosan az ügyintézési problémák és anomáliák miatt, főleg az uniós projektek nél, hogy a hatóságok sok esetben nagyon vaskalapos és nem túl korrekt hozzáállását próbáljuk azzal ellensúlyozni, próbáljuk azzal kompenzálni, hogy a kötelező mértéket, megkockáztatom, hogy 5ről érdemes olyan 10 százalékra megemelni, a 68 millió forintos abszolút összegszerű határ pedig nyugodtan maradhat. Érdemes elgondolkodni, hogy minél nagyobb előleget folyósítsanak, ha már a kedvezményezett is megkapja, akkor azt adja tovább a vállalkozónak. A biztosítékot tekintve pedig nyilván a megrendelői érdekek mellett sem lehet szó nélkül elmenni. Itt is indokolt egy 10 százalékos meghatározás. Nem gondolnám azt, hogy korrekt ügyintézés, magas összegű előleg és a fizetési határidőn belüli kifizetéseket, részszámla- és végszámlakifizetéseket feltételezve egy 10 százalékos valamilyen jogcímű és konstrukciójú biztosíték, főleg egy komolyabb építési beruházás, főleg egy komolyabb magasépítési beruházás vagy mélyépítési beruházás esetén ördögtől való lenne. Ha mindezeket a javaslatainkat megfontolják, és ebből minél többet beépítenek, akkor higgyék el, sokkal magasabb színvonalú lesz ez a törvényjavaslat. Ha a korrupciót is tudjuk csökkenteni, kiszűrni, a korrupciós ártalmat tudjuk csökkenteni, akkor nem kizárt, hogy a Jobbik is esetleg támogató szavazatait adja ehhe z. Köszönöm szépen. (Taps a Jobbik padsoraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Most megadom a szót Göndör István képviselő úrnak, MSZP.
