Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 6 (274. szám) - Az Országgyűlés döntése az MSZP képviselőcsoportja által benyújtott, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság 36/2010-2014. AIÜB számú általános érvényű állásfoglalásának elutasítását kezdeményező kérelemről - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. CSER-PALKOVICS ANDRÁS, az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke: - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. SCHIFFER ANDRÁS (független):
3179 ha a 107. § (2)(4) bekezdése leírja az eljárásmódot, az nem jelenti azt, hogy más szabály nem alkalmazható, hiszen kizáró szabályt nem tartalmaz az idevonatkozó jogszabály. Meggyőződésünk, hogy bizottsági állásfoglalással nem lehet j ogot alkotni, és meggyőződésünk, hogy az alkotmányügyi bizottság kétharmados többsége nem korlátozhatja önkényesen egy értelmezéssel más országgyűlési képviselők jogát. Ezért ha egy picit is fontosnak tartják a jogállamot, akkor kérem, hogy utasítsák el ez t az állásfoglalást, és fogadják el a Mesterházy Attila frakcióvezető által jogilag részletesen kifejtett érveket. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő asszony. Szintén ötperces időkeretben megadom a szót CserPalkovics András elnök úrnak, aki a bizottság állásfoglalásának indokait ismerteti. DR. CSERPALKOVICS ANDRÁS , az alkotmányügyi, igazságügyi és ügyrendi bizottság elnöke : Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Lamperth Mónika képv iselő asszony által elmondottakkal ellentétben mi azt gondoljuk, hogy a határozati Házszabály 111. §a egyértelműen és kizáró jelleggel határozza meg a benyújtók körét és a módosító javaslat tartalmi elemeit is. Pont a későbbi viták elkerülése érdekében a bizottság úgy döntött, hogy értelmezi a határozati Házszabály 111. §ában foglaltakat, és általános érvénnyel kimondja, hogy ebben az eljárásban módosító javaslatot kizárólag az alkotmányügyi bizottság, illetve a kijelölt bizottság nyújthat be, csak az Alk otmánybíróság által kifogásolt vagy azokkal szorosan összefüggő részekre vonatkozóan. Az elmondottakból is következik, és a határozati Házszabály 143. § (8) bekezdése alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, hogy az MSZP képviselőcsoportjának kérelmét utasí tsa el, fenntartva ezzel a bizottság állásfoglalását. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, bizottsági elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a képviselőcsoportok álláspontjának ismertetésé re, valamint az elsőként szólásra jelentkező független képviselő felszólalására kerülhet sor, 55 perces időkeretben. Kérdezem, hogy ki kíván élni ezzel a lehetőséggel. Megadom a szót Schiffer András független képviselő úrnak. DR. SCHIFFER ANDRÁS (függetle n) : Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az a helyzet, hogy a szocialista álláspont teljes mértékben megalapozott. Amire az alkotmányügyi bizottság hivatkozik, a 111. §ban a következőképpen szól az inkriminált mondat: “Az eljárásra ezt követő en a 107. § (2) és (4) bekezdését kell megfelelően alkalmazni.” Ebből akkor következne az, hogy az (1) bekezdést nem lehetne alkalmazni - vannak ilyen paragrafusok, van ilyen a jogszabályszerkesztésben , ha a (2) és (3) bekezdés egy speciális rendelkezésk ént felülírná az (1) bekezdés rendelkezését. Szoktak ilyen paragrafusokat írni, de itt nem erről van szó. Itt arról van szó, hogy a 107. § (1) bekezdése - úgy, ahogy az Mesterházy úr indítványában is szerepel - egy jogot állapít meg. Ehhez képest a (2) és (3) bekezdés a speciális eljárást rendezi, hogy amikor a köztársasági elnök küld vissza egy törvényt, akkor hogyan kell a parlamentnek eljárnia. Tehát a (2) és (3) bekezdés tartalmilag nincs ellentétben az (1) bekezdéssel. Nagyon óvnám az Országgyűlést att ól, hogy pusztán azért, mert a szocialistáktól érkezik egy ilyen indítvány, elfogadjon egy olyan általános érvényű állásfoglalást, amely teljes egészében szemben van a Házszabállyal, mert ez több cikluson keresztül meg fogja abroncsozni az Országgyűlés műk ödését. És egy rendkívül veszélyes precedens az, hogy egy általános érvényű állásfoglalást csak azért bocsát ki az alkotmányügyi bizottság, mert adott esetben egy ellenzéki indítványt akar elkaszálni.
