Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 11 (251. szám) - A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény, valamint a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény módosításáró... - ELNÖK (Jakab István): - TÓTH CSABA (MSZP):
105 számolni, hogy elsősorban az új dohányboltokéhoz hasonló kisvállalkozó élelmiszerüzletek forgalma csökkenni fog. A kisvállalkozások számára, főként a kistelepüléseken a legkisebb mértékű forgalomkiesés is végzetes lehet. Az országban található 44 ezer élelmiszerüzlet többsége kisvállalkozás, számukra súlyos helyzetet jelenthet az új dohányboltok forgalomelszívó hatása. A kisboltokban, ahol eddig megvette a fogyasztó a dohányterméket, ott megvette az újságot, a sört, a káv ét. Ezután ezeket a trafikokban fogják megvenni, így a kisboltok forgalma jelentősen lecsökken. Ennek az lesz a következménye, hogy alkalmazottakat kell elküldeni, nyitvatartási időt kell csökkenteni, és végül bezárhatják az üzletet is, vagy kénytelenek le sznek jelentősen árat emelni azért, hogy ezt elkerüljék. Az új trafikok piacra lépésével lehet, hogy új munkahelyek jönnek létre, de a tönkremenő kisboltok miatt ennél sokkal több munkahely fog megszűnni. Tömeges boltbezárásokra lehet számítani. A javaslat indoklásában az szerepel, hogy ez a törvényjavaslat hasonló zsinórmérték alapján a felnőtt fogyasztókat célzó szeszes ital, energiaital és kávétermékek forgalmazásával bővíti a dohányboltban forgalmazható termékek körét. Az indoklás érvelése ugyan kissé s ántít, mert ha csak a felnőttekre gondolnak, hogyan kerül a termékpalettába az üdítő, az újság, az ásványvíz? A javaslatból nem derül ki, hogy a dohányboltokba ezentúl is csak 18 éven felüliek léphetneke be, és ezekben az üzletekben a kiskorúak hogyan fog ják megvásárolni majd a kedvenc Buci Macijukat vagy Dörmögő Dömötörüket. Nem derül ki az sem, hogy a kávé helyben fogyasztását hogyan képzelik el, és az sem, hogy a dohányboltok a gyakorlatban ne italboltokként üzemeljenek majd. Az sem világos, hogy a pály ázatban preferált megváltozott munkaképességű tulajdonosok hogyan fognak majd megbirkózni a sörös és üdítős rekeszekkel. A törvényjavaslat a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló törvényt egy ú jabb ponttal egészíti ki. Eszerint dohányterméket mozgóboltból csak a Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt. vagy az általa feljogosított kiskereskedő árusíthat. A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról szóló törvény azonban azt mondja, hogy a do hánytermékkiskereskedelem szervezésének előmozdítására, a dohánytermékkiskereskedelem átengedéséről szóló pályázat kiírásának, elbírálásának, továbbá a koncessziós szerződés megkötésének előkészítésére a miniszter százszázalékos állami tulajdonban lévő, zártkörűen működő nonprofit részvénytársaságot alapít. Egy korábbi interpellációmban feltett kérdésre ezt Fónagy államtitkár úr is megerősítette, sőt kiegészítette azzal, hogy “A társaság a Nemzeti Adó- és Vámhivatal segítségével ellenőrzi majd azt, hogy a koncessziós pályázat nyertesei, a dohánytermékkiskereskedelmi tevékenység ellátására jogosultak a koncesszió teljes időtartama alatt megfelelneke a tevékenység végzéséhez szükséges feltételeknek, betartjáke a pályázatban vállalt kötelezettségeiket. A t ársaság ezen kívül a dohányzás egészségügyi kockázatait ismertető kampányokat szervez, oktatást nyújt a dohánytermékkiskereskedelmi tevékenységeket ellátók számára.” Tehát a törvény nem jogosítja fel a Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt.t arra, hog y monopoljoga legyen a mozgóboltok üzemeltetésére, hogy kereskedelmi vállalkozóvá váljon, és arra sincs lehetősége, hogy erre bármilyen kiskereskedőt feljogosítson. Akkor ez most hogy is van? Az is botrányos, ahogyan a Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt. végzi munkáját. A 450 millió forintból létrehozott szervezet már a koncessziós pályázat kiírásánál a törvényben meghatározott határidőhöz képest csúszásban volt. A törvény módosításához kapcsolódóan módosították a koncessziós pályázati kiírást is, a b eadási határidőt 9 nappal, február 22éig meghosszabbították. A nonprofit zrt. valamilyen jövőbe látó képességgel rendelkezhet, miután úgy gondolják, hogy elegendő ennyi idővel meghosszabbítani a pályázatok beadását. Miből gondolják, hogy a
