Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. február 11 (251. szám) - A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló 2012. évi CXXXIV. törvény, valamint a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény módosításáró... - ELNÖK (Jakab István):
106 folyamatban lév ő törvényjavaslatot az Országgyűlés elfogadja, illetve az a pályázat benyújtási határidejét megelőzően kihirdetésre is kerül? Látható a kapkodás, az átgondolatlan módosítgatás. Az eddig beadott pályázatokat a pályázók kiegészíthetik, visszavonhatják vagy a kár újat nyújthatnak be, de az biztos, hogy azokat a beadási határidő napján hatályos törvény szerint kell majd elbírálni. Így a pályázóknak az a legbiztosabb, ha nem egy, hanem mindjárt két üzleti tervet nyújtanak be, felkészülve minden eshetőségre. Azonb an az is elképzelhető, hogy sem az eredeti, sem az alternatív üzleti terv nem fog megfelelni majd a módosított jogszabálynak. A Nemzeti Dohánykereskedelmi Nonprofit Zrt. így arra buzdítja a pályázókat, hogy az üzleti terv kiegészítését egy el nem fogadott jogszabály alapján készítsék el a vállalkozók. A javaslat ugyanis még a parlamenti vita során változhat, átalakulhat, és az a helyzet állhat elő, hogy a pályázatok és az érvényes szabályok köszönő viszonyban sem lesznek egymással. (20.10) Talán egyszerűbb lett volna, ha a dohányboltok jövőbeni működését alapvetően befolyásoló módosításokat kellően átgondoltan, időben teszik meg. Hogyan tudnak így a lehetséges pályázók egy 20 éves koncesszióban gondolkodni, amikor a törvény lényeges pontjai az eredeti beadás i határidő előtt két nappal még megváltozhatnak; amikor még elvileg senki nem tudhatja, mi lesz az elfogadott törvényben? A pályázati kiírás módosítása pontosítja, hogy a dohánybolt milyen esetekben minősül más üzlettől elkülönült önálló üzlethelyiségnek, azaz milyen feltételek alapján lehet üzlethelyiségben majd dohánybolt. A kiírás ezt úgy határozza meg, hogy idézem: “annak bejárata csak más üzlethelyiségbe való belépéstől teljesen függetlenül, kültérről, szabad ég alól közelíthető meg”, vagyis a dohánybo lt területére közvetlenül és kizárólag kültérről való belépéssel juthatunk be. A kiíró a tisztelt pályázó tájékoztatására megjegyezte azt is, hogy kültér az olyan aluljáró is, amely fedett ugyan, de van legalább egy olyan lejárata, amely 024 órában bárki számára nyitott, vagy az olyan sétálóudvar, amelynek kapuja 024 órán keresztül nyitott, és bárki számára megközelíthető. Csak értelme nincs a megközelítésnek, ha az üzlet egyébként meg zárva van. Vajon mi értelme van akkor ennek? Felmerül a kérdés, hogy a kár tízezres nagyságrendű pályázat esetén hogyan fogják ezt a nagyon fontos feltételt a pályázatok elbírálása során az arra rendelkezésre álló 30 napon belül ellenőrizni, ki fogja az üzlethelyiségeket végigjárni. Az csak külön érdekesség, hogy a pályázati kiírás során rosszul számolták ki az elérhető legmagasabb összpontszámot, amely alapján a bírálat történik. Ugyanis, ha egy pályázó minden feltételnek meg tud felelni, akkor a maximálisan elérhető pontszám nem 120, hanem 124 pont. Jó, hogy nem a bírálatok után vették észre ezt az egyszerű összeadási hibát. Kérdésként felmerül, hogy hogyan fogja megvalósítani a jelen törvénymódosítás a korábban megfogalmazott legfontosabb célt: miszerint Magyarországon minél kevesebb fiatalkorú dohányozzon, ami kiemelt közeg észségügyi cél, hogy a dohányzás fiatalkorúak körében történő visszaszorításával közép- és hosszú távon az egész magyar társadalom közegészségügyi állapota is jelentős mértékben javuljon. Mitől fog attól kevesebb fiatal dohányozni, ha a nemzeti dohányüzlet ekben a dohánytermékeken, a lottón és a sorsjegyen kívül majd szeszes italt, energiaitalt, kávét, ásványvizet, üdítőt, újságot és napilapot is lehet majd kapni? Továbbra is kérdés, hogy a dohányzás visszaszorításához milyen megelőző tevékenység fog csatlak ozni a fiatalok mint célcsoport körében. A fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvény jelen módosítása nem fogja elősegíteni a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorítását, ezért azt nem is támogatjuk. Köszönöm szépen, elnök úr. ELNÖK (Jakab István) :
