Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 18 (219. szám) - A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - VARGA ZOLTÁN (MSZP):
565 önkormányzatok a saját koncepciójukat és a jövő évi költségvetésüket a jövő év tavaszán elfogadják, akkor fogunk ezekkel a dolgokk al szembesülni, s nem tudom, hogy akkor is ilyen boldogok leszneke, és ilyen reménytelinek látjuke a közművelődési területek jövőjét. Csak visszatérnék a tulajdon tekintetében, mert a 30. § nagyon érdekes kérdéseket is felvet. (14.40) Persze a polgármest er úr is mondta, hogy amikor a megyei intézményfenntartó központok megszűntek, akkor már legalábbis önök gondolták, hogy nem ez lesz a végleges formája a különböző intézmények fenntartói struktúrájának. Én mégis azt mondom, és szerintem a kormánypárti pads orból is hangoztak el akkor, én emlékszem olyan érvekre, hogy miért is nem kerülnek, mondjuk, például a megyei jogú városokhoz közvetlenül azok az intézmények, amelyek a megyei jogú város területén vannak? Ez már akkor is felmerült, és azt gondolom, ezek a z ügyek persze ma is ugyanúgy jogos kérdések. Kérem szépen, a rendszerváltás után az akkori parlament úgy döntött, hogy a megyei önkormányzati középszintnek nem adta meg azt a jogot, hogy saját adóbevétele legyen. Innentől kezdve teljesen - hogyan is mondj am - a mindenkori gazdasági helyzettől és a mindenkori kormányok gazdasági erejétől függött az, hogy mi módon tudja támogatni a megyei önkormányzatokat, hiszen a megyei önkormányzatok gyakorlatilag az állami költségvetéstől függtek, hogy mennyi illetékbevé telt kaptak, mennyi normatívát lehetett kiharcolni a különböző költségvetési vitákban. A települések tudtak alkalmazkodni ahhoz, hogy a mindenkori kormányok ilyenolyan intézkedései során persze saját bevétellel tudtak megfelelő módon gazdálkodni, iparűzés i adójuk volt, különösen a komoly településeknek. Tehát a megyei struktúrát, azt kell mondanom, a rendszerváltás után ilyen struktúrává alakította a magyar parlament, és ezen senki nem akart változtatni, mi sem, önök sem, tehát innentől kezdve az, hogy a m egyei önkormányzatoknak ez lett a sorsuk, azt gondolom, ez nagyon nagy mértékben befolyásolja, és innentől kezdve persze nem lehet számon kérni rajtuk. Városi polgármesterek szóltak hozzá az önök részéről ehhez a témához, mind a két településen, a megyei j ogú városokban megvan az a gazdasági potenciál, az a gazdasági erőtér, amellyel majd ezeket a közművelődési intézményeket képesek fönntartani. De mi lesz a kisebb településekkel? Mi lesz azokkal a középvárosoktól lejjebb lévő kategóriákkal, ahol bizony a m egyei struktúra - és ezt lehet kritizálni, persze biztosan lehetett volna ezen javítani - azért ígyúgy ellátta a feladatát. Ma is sok olyan tagintézménye volt a megyei önkormányzati struktúrának, amely most majd átkerül a településekhez. A települések per sze első lépésben - én is azt gondolom - örömmel fogják fogadni, mert a miénk. Valószínűleg lesznek olyan települések, amelyek ebben akár túl is vállalják magukat, mert például különösen a területi múzeum tekintetében, ahogyan én látom, lesznek olyan telep ülési körök, ahol bővül a terület, az a terület, amit megkaptak az előzőhöz képest, hisz úgy tűnik, a törvényhozónak ez az akarata. Meglesze ahhoz a forrása? Meglesze ahhoz a személyi feltétele, hogy azokat az előírásokat, amelyeket a rendeletek és egyéb dolgok előírnak majd, azt meg fogjae tudni tenni, akár személyi, akár tárgyi feltételben? Vagy pedig majd hozzá kell nyúlni a saját költségvetéséhez. Én tehát azt gondolom, hogy ilyen tekintetben nagyon sok aggály fölmerül, hogy különösen a kisebb térség ekben, a kisebb településeken, ahol mondjuk, egyegy vidékfejlesztési stratégia például külön szeretné, hogy a turisztikai, a helyi értékek meg tudjanak maradni, hogy képesek legyenek ezek megmaradni. Több felszólaló említette a látogatóhelyeken a látogatá si számokat. Én is azt gondolom, államtitkár úr, legalábbis a bizottsági ülésen azt vettem ki a szavából, itt a plenárison már nem, hogy nagyon komolyan meg fogják nézni azt, hogy mely látogatóhelyek látogatószáma alacsony. Azt gondolom, nem ez a szám kell hogy legyen, hanem amit ön a plenáris ülésen a hozzászólása végén elmondott, a klebelsbergi idézet legyen a meghatározó ebben a tekintetben. A tulajdonhoz még egy hozzáfűznivalóm van. Engem nem nyugtat meg az a dolog, amit ön mondott, polgármester úr, mer t a tapasztalatok nem ilyenek. A tapasztalatok azt mutatják, hogy az állam azért ragaszkodik különösen az épületi állomány tulajdonjogához, mert abban az esetben, ha
