Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 18 (219. szám) - A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - DR. GYIMESI ENDRE, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
552 A törvénytervezet szerint a megyei hatáskörű városi múzeum és a megyei hatáskörű könyvtár gazdálkodási besorolása szerint önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervként működik. Ugyanakkor lehetőséget biztosít a törvény arra, hogy a 10 ezer fele tti lakosságszámú városokban a nyilvános könyvtári ellátást biztosító intézmények összevonásra kerülhessenek - persze a gazdasági része - más intézményekkel, ez csak szakmai vagy jelentős gazdálkodási előnyök esetén történhet meg. 10 ezer fő alatt - a fela datellátás veszélyeztetése nélkül - a települési önkormányzat a muzeális intézményekkel, a nyilvános könyvtári ellátás biztosításával és a közművelődés támogatásával összefüggő feladatait közös szervezetben is elláthatja. Végiggondolható, hogy esetleg megf elelő garanciák mellett ez más településtípusra is kiterjeszthető lehet a jövőt illetően. A nem megyeszékhely megyei jogú városok területén lévő muzeális intézmények, amelyek 2012. december 31én a megyei múzeumi szervezetek tagintézményeiként működtek , 2013. január 1jétől a feladat ellátásához rendelkezésre álló személyi, tárgyi és pénzügyi feltételek egyidejű átadásával a működési engedélyükben meghatározott, székhely szerinti illetékes települési önkormányzatok fenntartásába kerülnek. Tehát a törvén ytervezet meghatározza a megyei múzeumok és megyei könyvtárak új feladatrendszerét, kiemelten a kötelező ellátandó állami feladatok körét, illetve bevezeti ezen intézmények új elnevezését is: megyei hatókörű városi múzeum, illetve megyei hatókörű könyvtár. A megyei hatókörű városi múzeum és a megyei hatókörű könyvtár fenntartójaként kijelöli a megyeszékhely várost, a jelenlegi megyei múzeumi szervezetek tagintézményinek fenntartójaként pedig a települési önkormányzatokat jelöli meg. Rögzíti az intézményi va gyon átadására és kezelésére vonatkozó előírásokat, rögzíti a fenntartóváltozásból eredő minisztériumi irányítási és ellenőrzési feladatokat, tartalmazza a megyeszékhely város fenntartóként való megjelöléséből következő törvényi változásokat, meghatározza az úgynevezett megyei közművelődési szakmai tanácsadás és szolgáltatás biztosításának felelőseit, és pontosítja a szolgáltatás tartalmát. 2013tól a központi költségvetés biztosítja az állami feladatok ellátásához szükséges forrásokat, a megyei múzeumi sze rvezetekhez tartozó tagintézmények 2013. január 1jétől a székhelyük szerinti önkormányzatok fenntartásába kerülnek. Említettem, hogy volt még néhány kivétel, ezt szeretném végezetül elmondani. A múzeumok esetében a Szombathelyi Képtár, illetve a Bakonyi T ermészettudományi Múzeum 2011. december 31én a megyei múzeumi szervezetekhez hasonlóan a megyei önkormányzat fenntartásában működő költségvetési szerv volt, így 2012. január 1jén átkerült a megyei MIKhez, e két múzeum ugyanakkor nem része a megyei múzeu mi szervezetnek, így az átadásátvételi kötelezettség sem terjedt ki rájuk. A helyzet rendezése értelmében a két múzeumot még az átadásátvételt megelőzően a területileg illetékes megyei múzeumi szervezetbe integrálják, és az integrációt követően a megyei múzeumi szervezet tagintézményeiként működnek tovább, és a ’13. évi fenntartásukra és finanszírozásukra a megyei múzeumi szervezetek tagintézményeire vonatkozó előírásokat kell alkalmazni. A Balassa Bálint Múzeum 2011. december 31éig Esztergom Város Önkor mányzatának fenntartásába került, 2012. január 1jétől az Esztergom Város Önkormányzata egyes intézményeinek átvételéről szóló törvény alapján a KomáromEsztergom Megyei Intézményfenntartó Központ fenntartásába került. Ebben az esetben 2013. január 1jétől nem a területileg illetékes települési önkormányzat lesz a fenntartó, hanem az Emberi Erőforrások Minisztériuma javaslata alapján a múzeum a Magyar Nemzeti Múzeum tagintézményeként állami fenntartásban működik tovább. Úgy gondolom, hogy az előterjesztő he lyesen ítéli meg, hogy a megyei múzeumok és a megyei könyvtárak a megyeszékhely megyei jogú városok fenntartásában a jelenleginél erősebben kötődnek működésük székhelyének önkormányzatához, ezáltal a helyi társadalomhoz is, amely felelősséget érez az intéz mények fennmaradásáért és fenntartásáért, így a döntés helyes. A megyei múzeumok és megyei könyvtárak, valamint a megyei közművelődési feladatellátó intézmények és szervezetek a
