Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 18 (219. szám) - A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - L. SIMON LÁSZLÓ, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előadója:
545 emelése volt a cél, a későbbiekben a polgárok és gyermekeik műveltségének, azaz a közműveltség növelésének a szándéka is közrejátszott. Az 1820as évekből kiemelhetjük a Georgikont alapító Festetics György fiának, Lászlónak a négy vármegyét, Somogy, Sopron, Vas és Zala vármeg yét felölelő könyvtáralapítási kísérletét. A XIX. század végén, az 1890es évek végén a megyei könyvtári gondolat összekapcsolódott a múzeumok fejlesztésével és fenntartásával. A 20as években a népkönyvtárak ügyében a kulturális kormányzat azt az álláspo ntot képviselte, hogy az állam feladata pusztán az alapítás, a fejlesztés, fenntartás és működtetés már a helyi hatóságok feladata, a helyi fenntartók feladata, s adóból, rendezvények bevételeiből kell hogy fedezzék a kiadásaikat. 1952ben a könyvtárak fej lesztéséről szóló minisztertanácsi határozat folyományaként létrejött valamennyi megyei könyvtár. A megyei könyvtárak fenntartása a megyei tanácsok feladata lett, ezzel kiemelték ezen intézményeket a települési fenntartású könyvtárak köréből. A megyeszékhe lyeken a megyei és városi könyvtárak fenntartása az idők folyamán különböző formákat öltött, kezdetben párhuzamosan egymás mellett működött az önálló megyei könyvtár és az önálló városi könyvtár, amelynek adott esetben központi könyvtára és városi fiókháló zata is volt, a megye, illetve a város közös fenntartásában. A ’70es évektől a 80as évek közepéig tartó időszakot egyfajta racionalizálás jellemezte. Egyes városokban, például Egerben, Kaposvárott, Nyíregyházán és Salgótarjánban megegyezés született össz evont megyeivárosi könyvtár létrehozásáról, amelynek fenntartója a megye volt. Ez más formában megvalósult egyéb településeken is. Volt olyan eset, ahol a város vállalta a könyvtár fenntartását. Az elmúlt években egy új, szokatlan, de támogatható szerkezet is született. Pécsett az újonnan épült Tudásközpont keretében az egyetemi könyvtár a korábban összevont megyeivárosi könyvtárral közös önkormányzati és felsőoktatási fenntartásba került. Ennek a lehetőségét, hogy ezt más városokban is megoldjuk , az önök előtt fekvő jogszabálytervezet is megteremti. Tisztelt Képviselőtársaim! Az új törvénytervezet szerint a megyeszékhely megyei jogú város átveszi a megyei hatókörű könyvtárat 2013. január 1jével. Ahol a megyeszékhelyen külön városi könyvtárat fen ntartott a megyei jogú város önkormányzata, ott azokat be kell olvasztani a megyei hatókörű könyvtárakba. Ilyen várható Miskolc, Székesfehérvár, Győr, Debrecen, Szolnok, Tatabánya, Veszprém és Zalaegerszeg esetében. Tizenhat megyében a törvénytervezet szer inti átadás a megyeszékhely megyei jogú városokat érinti; Baranya, BácsKiskun, Békés, BorsodAbaújZemplén, Fejér, GyőrMosonSopron, HajdúBihar, JászNagykunSzolnok, KomáromEsztergom, Nógrád, Pest, Somogy, Tolna, Vas, Veszprém és Zala megyében kell me gtörténnie az átadásnak. Csongrád, Heves és SzabolcsSzatmárBereg megyében jelenleg is a város az egyedüli könyvtár fenntartója. Itt csak a finanszírozásban lesz alapvető változás. Az ingatlanok a könyvtárak esetében is állami tulajdonban maradnak. A köny vtári állományt és az ingóságokat a városok kapják meg, megfelelő megkötésekkel, a védett állomány köztulajdonban való tartásának garantálása mellett. Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy röviden pár szót a közművelődésről, a közművelődést érintő legsúlyosabb vagy legfontosabb változásokról is szót ejtsek. Erről is beszélnünk kell. A megyei múzeumok, könyvtárak és közművelődési intézmények további fenntartásáról, valamint a települési önkormányzatok kötelező kulturális feladatairól szóló 1311/2012. kormányhatározat rendelkezik arról, hogy 2012. január 1jén állami tulajdonba és fenntartásba kerültek a megyei közművelődési intézmények, a közművelődési feladatokat ellátó alapítványok, közalapítványok és gazdasági társaságok. Az állam feladatait 2013. január 1jét követően az emberi erőforrások minisztere kell hogy ellássa. Ez nem pont így valósult meg, hiszen a megyei intézményfenntartó központok látták el ezeket a feladatokat, és január 1jétől ezek a feladatok is hozzánk fognak kerülni, egy központi állami szervhez.
