Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 18 (219. szám) - A muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - L. SIMON LÁSZLÓ, az Emberi Erőforrások Minisztériumának államtitkára, a napirendi pont előadója:
546 Ennek megfelelően 2013ban a feladatellátás a kultúráért felelős miniszter irányítása alá tartozó központi költségvetési szervhez, a jelenleg még Magyar Művelődési Intézethez és Képzőművészeti Lektorátushoz fog tartozni. Ezt az intézetet o któbertől átszervezzük. Az átszervezést két hónapja előkészítettük, és új feladatok ellátására alkalmassá tesszük. Az oda nem illő feladatokat elvesszük, és egy új, jelentős háttérintézményt fogunk létrehozni. A megyei szintű közművelődési feladatellátás h elyére lépő területi szintű közművelődési feladatellátás újraszervezését, koordinálását ez az átszervezett intézet fogja a jövőben végezni. (13.00) A felálló új rendszerben minden megyében a megyeszékhelyen a háttérintézményünk alkalmazottjai - terveink sz erint városonként, azaz megyeszékhelyenként négy fő - fogják biztosítani a megyei szintű közművelődési módszertani feladatellátást, különös tekintettel a szakfelügyeletre, a továbbképzésekre, a felmenő rendszerű minősítő versenyekre. A szolgáltató szerveze tek közül öt megyében önálló intézményként, három megyében nonprofit gazdasági társaságként, a többiben integráltan - öt megyében könyvtárhoz csatoltan, két megyében muzeális intézmény részeként, további öt megyében pedig pedagógiai intézettel összevontan - van jelen a közművelődési szakterület. Ezt a területet egységesíteni fogjuk, és - ahogy mondtam - terveink szerint minden megyeszékhelyen négy munkatárssal fogjuk ellátni a legfontosabb feladatokat. A szolgáltató szervezeteket tekintve a közművelődési te rület vonatkozásában a jelenleg nem egységes rendszerben nem mindenütt a teljes intézmény átvételéről van szó, hanem adott esetben intézményegységekről, hiszen ahol, mondjuk, egy megyei muzeális intézmény részeként végzik a megyei szintű közművelődési móds zertani feladatellátást, ott ezt kivesszük a múzeumból, a múzeum megy a városhoz, a feladatellátást végző kollégák pedig a Magyar Művelődési Intézet és Képzőművészeti Lektorátus utódszervezetéhez, amely, mint említettem, októberben fel fog állni. Ugyanilye n fontos számunkra, hogy a kistelepüléseken is megfelelő módon lássuk el a törvényben rögzített közművelődési feladatokat. A legkisebb települések számára is lehetőséget teremtünk arra, hogy a közművelődési feladatokat a könyvtárral, a múzeumi egységekkel, a tájházakkal, az irodalmi emlékhelyekkel, az esetleges faluházakkal közös, integrált intézményben lássák el. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat szerint ezt 10 ezer fő lakosságszámig tartjuk elfogadhatónak. Tisztelt Képviselőtársaim! Mindehhez, amiről be széltem, megfelelő finanszírozási modellt is ki kell alakítani. Az önök előtt fekvő törvényjavaslat az új modellnek csak az egyik pillére. Önmagában egy új fenntartói szerkezet még nem garancia arra, hogy valóban megfelelően fog működni ez az intézményrend szer. Ehhez a költségvetési törvényben megfelelően alátámasztott szerkezetet kellett kialakítanunk, amelyre - engedjenek meg ennyi dicséretet vagy öndicséretet - példa az elmúlt húsz évben nem volt. Azok után, hogy a korábbi kormányok idején, például a szo cialisták idején összevonták a normatívákat, megszüntették az önálló kulturális normatívát, mi most egy olyan finanszírozási szerkezetet állítunk fel, amely - ennek a költségvetési törvényben való továbbvitele esetén - évtizedekre egy biztos, kiszámítható működést tud garantálni majd az intézményeknek, és a későbbi szakpolitikai küzdelmeknek már csak arról kell szólniuk, hogy mennyi legyen ennek a területnek a költségvetési főösszege. Engedjék meg, hogy ismertessem ennek a szerkezetnek a lényegi elemeit. Az ért is fontos ezt kiemelnünk, mert ellenfeleink, az ellenzék folyamatosan arról beszél, hogy milyen szerény a kulturális terület költségvetése. Ez még akkor sem igaz, ha csak a kulturális államtitkárságra tekintünk, hiszen 12 százalékos költségvetési növek edést tudunk elkönyvelni 2012ről 2013ra az államtitkárságunk költségvetésében. De egy jelentős új tétel fog megjelenni a Belügyminisztérium költségvetésében is a települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása címén, ahol a könyvtári, közműv elődési és múzeumi feladatok támogatására 2013ban - a költségvetési törvény megszavazása esetén - 17,6 milliárd forint áll rendelkezésre. Ez az összeg természetesen tovább növelhető, de küzdenünk kell azért, hogy több pénzből tudjon gazdálkodni a terület, és az a
