Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. december 4 (246. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő törvények, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat rés... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DEMETER ERVIN (Fidesz): - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
4698 A törvény azért készült, hogy a január 1jén induló járási hivatalok semmilyen törvényi problémával ne kerüljenek szembe akkor, amikor megkezdik működésüket. A kormányhivatalokról szóló törvény módosítását nyáron az Országgyűlés elfogadt a, ezzel a járási rendszer kialakításának alapgondolatát is elfogadta, megszületett a kormányrendelet, amely a járási székhelyekről, azok illetékességi területéről szól, és most ez a pontosítás kell ahhoz, hogy a január 1jei indulás zökkenőmentes legyen. És azért kell, hogy aztán jövő év végére ez az egész államigazgatási rendszer meghozza gyümölcsét, a kormányablakok országos rendszerének kiépítését, amivel tízmillió magyar állampolgár mindennapi életét tudjuk majd könnyebbé tenni. Ebben kértem és vártam minden országgyűlési képviselő támogatását, hiszen az állam olyan minőségű szolgáltatást fog tudni nyújtani ügyfélbarát módon az állampolgárok számára, amit eddig még nem tudott ezeréves fennállása alatt, és ez egy igazi ajándék lesz. A másik része a törvé nyjavaslatnak a hatósági eljárási törvény módosítása. Ez pedig az egyszerű állam jegyében az adminisztrációs terhek csökkentését szeretné elérni, és egyszerűsítené az eljárást oly módon, hogy rövidebb határidőkkel, kevesebb hatóság megkeresésével minél gyo rsabban határozathoz juthasson az ügyfél, ne kelljen annyi időt várnia, és annyi bürokráciával találkoznia. Ezek mindmind elismert, és ha szakmai vita zajlott volna, önök által is joggal elismerhető módosító javaslatok voltak. Hogy néhány konkrét és nem t ámogatott módosító indítványról is szóljak, Lamperth Mónika a Ket. eljárási képességre vonatkozó szabályainak az új Ptk.hoz igazítását szerette volna elérni. (17.10) Azért nem támogatjuk ezt a javaslatot, mert az új Ptk. hatálybalépésének a tervezett időp ontja 2014. január 1., és még csak a részletes vita szakaszában van. A Ket. érintett módosítása viszont jövő év február 1jén hatályba lép, ezért nem tudjuk elfogadni ebben a módosító indítványát. Szintén javasolta képviselő asszony, hogy az ügyféli jogok gyakorlásának feltételhez kötése esetén a tényállás tisztázására irányuló nyilatkozatot benyújtó ügyfelet illesse meg az ügyféli jogok gyakorlása, és javasolta azt is, hogy az ügyféli jogok gyakorlásának törvény által előírható objektív hat hónapos határid eje a hatóság döntésével megállapított jog jóhiszemű gyakorlásának megkezdésétől kezdődjön a kérelemre indult eljárásban. Szilágyi Péter képviselő úr, aki nincs jelen, de ebben a témában nyújtotta be a módosító indítványát, ő a Ket. azon részét szeretné el hagyni, amely szerint az ügyféli jogok gyakorlása törvény alapján feltételhez köthető. Elhagyni javasolta továbbá az ügyféli jogok gyakorlására törvény által előírható objektív hat hónapos határidő bevezetését is. Az “egyszerű állam” program alapján nem támogatjuk ezeket a módosító indítványokat. Azt szeretnénk, ha a nagyberuházások gyorsulnának, és ez a hat hónapos korlát akadályozná azt, hogy akár a joggal visszaélve gyakorolják a fellebbezési jogaikat az ügyfelek. Egyébként meg a f ellebbezési jog gyakorlását nem korlátozza maga a törvény, hat hónapon belül bárki fellebbezéssel és kifogással élhet a határozattal szemben. A kormányablakok kapcsán szintén képviselő asszony módosító indítványt nyújtott be, aminek a tartalmával egyetértü nk. Ennek a javaslatnak az a lényege, hogy haladéktalanul továbbítsa a kormányablak a hozzá beérkezett kérelmet, azért, hogy minél előbb odakerüljön ahhoz a hatósághoz, amely majd határozatot hoz. Egyetértünk; azért nem támogatjuk, mert ezt kormányrendelet i szinten fogjuk szabályozni. De a tartalma logikus és természetesen támogatható. És akkor eljutottunk a rendkívül vitatott, önök által szinte kizárólag a vitában előhozott témakörhöz, hogy a járási hivatal vezetője lehessene országgyűlési képviselő, vagy betudhatóe az országgyűlési képviselői gyakorlat, a polgármesteri gyakorlat a közigazgatási gyakorlatba. Én azért lepődtem meg ezen a vitán, mert én rendkívül nagyra tartom azt a munkát, amit itt végzünk a parlamentben, én azt gondolom, hogy az országgyű lési képviselői megbízatás a választópolgárok bizalmából valóban egy, a törvényhozói hatalom csúcsának tekinthető megbízatás. Jogászként
