Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. december 4 (246. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő törvények, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat rés... - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DEMETER ERVIN (Fidesz): - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár:
4699 különösen így kell hogy ezt a feladatot megéljük, de aki nem jogász, annak számára is ez egy rendkívüli lehetőség, hisz en törvényeket alkothat, ami mindenki számára kötelező, alaptörvényt is alkothat, mint ahogy tavaly alkottunk, és ezzel az ország életét alapvetően meghatározó kérdésekben döntéseket hozhatunk. Ezeket a döntéseket nem szabad lebecsülni, és nem szabad gombn yomogatásnak minősíteni, ezek rendkívül magas színvonalú szakmai döntések, amelyek igenis alkalmassá teszik az országgyűlési képviselőt öt év után - azért hangsúlyoznám: öt év után - arra, hogy ezt a gyakorlati időt be lehessen számítani abba a feladatba, amit most a járási hivatalvezető kapcsán szeretnénk meghatározni. Abban ugye nincs vita közöttünk, hogy a területi közigazgatásban történelmi léptékű átalakításra került sor az elmúlt két és fél évben. Azzal, hogy létrejöttek a megyei és fővárosi közigazga tási hivatalok első lépésben, 2010. szeptember 1jén, utána a nagy lépés, hogy létrejöttek 2011. január 1jén a fővárosi és megyei kormányhivatalok, élükön a kormánymegbízottakkal, akikből… (Dr. Lamperth Mónika: Most egy sincs a teremben!) …jelen volt háro m a vitában, Demeter Ervin, Tarnai Richárd hozzászólt, és Erdős Norbert kormánymegbízott úr képviseli ezt a magas színvonalú munkát az Országgyűlésben most, akik országgyűlési képviselőként végzik majdnem két éve azt a rendkívüli feladatot, miszerint 14 sz akigazgatási szerv integrálásával egy mamut területi szerv irányítóivá váltak, a végrehajtó hatalom területi szintű képviselői, és területi szinten olyan koordinációt végeznek nemcsak a beölelt szakigazgatási szervek vonatkozásában, hanem a kívül levők von atkozásában is, amellyel valóban urai tudnak lenni annak a szintnek, aminek korábban nem voltak igazán felelősei, és amelyet helytelen módon a Szocialista Párt olyan módon próbált működtetni, hogy politikai döntéseket kényszerített a kormánytisztviselő hiv atalvezetőkre. Mi világos helyzetet akartunk teremteni, nem mondtuk azt, hogy a hivatalvezető kormánytisztviselő, és majd őt látjuk el politikai instrukciókkal. Eleve politikusokat szánt a végrehajtó hatalom erre a szintre, ők a kormánymegbízottak, és ők m int politikusok végre tudják hajtatni a rendszeren azokat a célokat, célkitűzéseket, akár kiemelt beruházásokat is, amelyek végrehajtására ahhoz, hogy rendet tegyünk területi szinten is a közigazgatásban, és végrehajtsuk a kormányprogramot, igazán szükség van. A járási hivatal a kormányhivatal területi kirendeltsége. 2013. január 1jén újra lesznek járási hivatalok, több száz éves múlt után 1983ban szüntették meg a járási hivatalokat, most 2013. január 1jével létrejönnek. Azért jönnek létre, hogy az állam közelebb kerüljön az állampolgárokhoz, és az államigazgatási hatósági ügyeket hatékonyabban, gyorsabban, egyszerűbben tudja majd intézni a számukra. A járási hivatal megint csak több részből áll. Egyrészt átkerül a jegyzőtől az államigazgatási feladat- és hatáskörének a fele, másrészről a területi szinten működő, járási szinten működő kirendeltségek, szakigazgatási szervek odakerülnek, a járási hivatal részeként funkcionálnak majd, és az okmányiroda, a legnagyobb hatósági ügyintézéssel foglalkozó okmányiro da szintén a járási hivatal része lesz. Ezt a szervezeti egységet megint csak koordináltan, működőképesen, zökkenőmentesen úgy kell összerakni január 1jén, hogy az állampolgárok ebből semmit ne vegyenek észre. Úgy, ahogy a kormányhivatalok indulásakor is az állampolgárok abból a szervezeti átalakításból, hogy létrejöttek a kormányhivatalok, semmit nem vettek észre, az ügyintézés zavartalanul folyik, csak most már szervezettebben és koordináltabban. Ugyanez a cél, ugyanez a feladat a járási hivataloknál. És tekintettel arra, hogy nagyon sok helyen közösen és együtt fogjuk a polgármesteri hivatalokkal, velük társbérletben működtetjük majd a járási hivatalokat, hiszen a polgármesteri hivatal egyik felében lesz a járási hivatal, a másik felében a polgármesteri hivatal, érdekes módon az önkormányzati vezetők megértették azt, hogy egymásra leszünk utalva ennek a feladatnak az elvégzésében, közös az érdekünk, hogy a járási hivatal jól működjön, az államigazgatásnak ez a szervezeti egysége egy összehangolt, jól műkö dő szervezeti egység legyen. Nyilván ennek köszönhető, hogy a 2763 településből valójában politikai akarata alapján csak egy település nem írta
