Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. december 4 (246. szám) - A fővárosi és megyei kormányhivatalok működésével összefüggő törvények, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat rés... - ELNÖK (Jakab István): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
4687 helyettesnél már mondanak ilyet, tehát jó, a helyettesnek legyen sz akirányú felsőfokú végzettsége, végül is a cégnél valakinek érteni kell a szakmához. Ez a szándék egyértelműen azt mutatja, hogy önök pártpolitikusokat akarnak a járási hivatalok élére ültetni, és ezt szerintem nem lehet elfogadni. Ugyanis a járási hivatal ok az államigazgatás olyan szakmai szervei, ahol az államigazgatási hatósági ügyintézés adja a tevékenység tartalmát, és ott aztán végképp semmilyen politikai döntésre nincs szükség. Emlékszem, államtitkár asszonnyal mi vitatkoztunk a kormányhivatalok létr ehozásánál is, ahol én a Magyar Szocialista Párt nevében elmondtam, hogy nem értünk azzal egyet, hogy pártpolitikusok kerülnek a kormányhivatal élére. Nem értünk azzal egyet, hogy a közigazgatás szakmai kérdéseit pártpolitikai ügyekkel összekeverik. Az, ho gy választott testületek élén pártpolitikusok vannak, természetes dolog, és én a pártpolitikát a demokrácia működése szempontjából hasznosnak tartom, de megvan mindennek a helye. Egyiknek itt van helye, a másiknak meg ott van helye, és a járási hivatalokná l államigazgatási hatósági ügyintézés folyik, semmilyen politikai mérlegelésnek nincs helye, csak a törvények végrehajtásának. Hacsak nem azért, hogy akinek van esetleg kormánypárti ismerőse, barátja, könnyebben és hamarabb jut hozzá engedélyekhez és külön böző hatósági szolgáltatásokhoz. Szerintem ez helytelen. A másik, amit nagyon felháborítónak tartok, és a módosító indítványom ezt próbálja meg korrigálni, hogy a járási hivatal élére kinevezendő felsőfokú végzettségű hölgynek vagy úrnak előírnak ugyan 5 é v közigazgatási gyakorlatot, ami valamit enyhít ezen a helyzeten, de azt mondják, hogy 5 év gyakorlatnak beszámítható a polgármesterség vagy az országgyűlési képviselői tevékenység. Erről is volt már sok vitánk, én ezt nem támogatom. Nagyon szeretném, ha m egértenék az itt ülő hölgyek és urak, hogy a közigazgatás is egy szakma. Jelesül az én szakmám, én ’81 óta jogászként dolgozom, közigazgatási szakjogász vagyok, és egész életemben a közigazgatásban, illetve a politikában dolgoztam, és azt gondolom, hogy en nek a szakmának a szabályait, az elismertségét lehúzza az, ha pusztán azzal, hogy valaki 5 évig itt ücsörög, azt mondják, hogy teszi itt a dolgát, akkor ő már ért a közigazgatáshoz. Nem így van. El szoktam mondani egy példát, hogy egyébként, ha a polgármes ternél ezt mondják, még csak el tudom fogadni, hiszen ha valaki polgármesterként dolgozik 5 évet, az mindennap találkozik a mindennapi gyakorlatban a közigazgatással, hetente egyszer legalább beszél a jegyzővel, tehát talán ragad rá valami. Szakember attól még nem lesz, de a szaknyelvet magára tudja szedni. Ez pont olyan, mintha én a sebész barátommal beszélgetek arról, hogy ő hogyan operál, hát előbbutóbb a szaknyelvből valami ragad rám, de azért sebészkést még nem vennék a kezembe. Na de a képviselőknél? ! Itt is mondok egy ilyen példát - elmondtam már a múltkor is, de hátha valaki nem hallotta , itt szokott ülni mögöttem Kovács Tibor képviselőtársam, aki közgazdász, és azért ül az egészségügyi bizottságban, mert őt érdekli az egészségügyfinanszírozási k érdéskör, és ebben munkálkodik, dolgozik. Ha ő öt évig ül az egészségügyi bizottságban, akkor utána már az önök logikája szerint operálhat? Hát szerintem nem. Tehát ugyanúgy azt gondolom, hogy a közigazgatási szakma lejáratása ez a szabály. És hogy önök to vább akarnak ezen még terjeszkedni, mutatja, hogy a 27. sorszám alatt Szalay Ferenc képviselő úr benyújtott egy indítványt, hogy nem csak a polgármester, nem csak az országgyűlési képviselő, még a megyei közgyűlési elnök is hadd kerüljön ebbe bele. Hát nyi lván van most olyan megyei közgyűlési elnök, aki már 2014re gondol. Tudom, önök osztják már a választókerületeket, osztják a különböző stallumokat, hátha van olyan megyei elnök, akinek nem jut dinnyefőd - ahogy mifelénk mondják Somogyországban , és akkor majd valamelyik járási hivatal élén majd jól ellesz. Hát én azt gondolom, hogy ez súlyos félreértése a kétharmados felhatalmazásnak, amit önök itt értelmeznek. Ezért ajánlom illő tisztelettel az önök figyelmébe a 28. sorszámú módosító indítványomat, ahol ugyanis a járásihivatalvezető munkakörbe az nevezhető ki, aki alapfokozattal és igazgatásszervezői szakképzettséggel, alapfokozattal és nemzetközi igazgatásszervezői szakképzettséggel, mesterfokozattal és okleveles közigazgatási menedzser
