Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 27 (242. szám) - Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. FÓNAGY JÁNOS nemzeti fejlesztési minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
4053 A szabályozás célja megakadályozni, hogy az üzleti vállalkozások például tavakat létesítve a mederből kitermelt kavics, homok értékesítésével jelentős hasznot szerezzenek, megkerülve ezzel a bányászati szakigazgatási eljárásokat. Több esetben volt arra példa, hogy betonüzemet kívántak létesíteni a kitermelt kavics feldolgozására. Ezekben az ese tekben nyilvánvaló, hogy nem a mederalakítás az elsődleges cél. A törvényjavaslat szerint az ilyen, egyéb engedély alapján megszerzett ásványi nyersanyag ellenértékét már nem a magyar állam nevében eljáró, a tulajdonosi jogokat gyakorló Magyar Nemzeti Vagy onkezelő Zrt.vel kötött szerződés alapján kell megfizetni, hanem egységesen 50 százalék mértékű bányajáradék vonatkozik rá. A törvényjavaslat az előzőekben említett két kiemelt prioritás érdekében szigorít a kutatási jog gyakorlásával és a bányászati jog megszerzésével kapcsolatos szabályokon. A javaslat a bányatörvény koncesszióval kapcsolatos rendelkezéseit pontosítja annak érdekében, hogy a pályázati eljárásokat zökkenőmentesen lehessen lefolytatni. A koncessziós pályázatra kijelölhető területek listájá nak meghatározásánál a kormány biztosítani kívánja, hogy a pályáztatás folyamatában az abba bevonni kívánt területekre a pályázó vállalkozások is önálló javaslatot tehessenek. Így biztosítható, hogy valóban olyan területeket jelöljenek ki a koncessziós pál yázatokon az érzékenységi és terhelhetőségi vizsgálatok alapján, amelyek iránt a vállalkozók is érdeklődnek, ezáltal biztosítva a koncessziós eljárások sikerét is. A bányászatra vonatkozó elemek közül ki kell emelni azt a szabályozást, amely a használaton kívüli bányászati célú mélyfúrások hosszú évek óta rendezetlen helyzetét oldja meg, jelenleg ugyanis az eljárási szabályok hiányosságai miatt a törvénybe foglalt kötelezettség ellenére a bányavállalkozók nem szoríthatók rá tájrendezésre vagy más célú haszn osításra, emellett számos mélyfúrás tulajdonjogi helyzete is bizonytalan. A törvényjavaslat ezeket a kérdéseket is rendezi. A nemzeti együttműködés kormánya kiemelten kezeli az energetikai szektor zavartalan működésének biztosítását, a fogyasztók ellátásbi ztonságát, ennek érdekében folyamatosan figyelemmel kíséri a gyakorlatban felmerülő problémákat. A törvényjavaslat fontos eleme elsősorban a lakossági fogyasztókat ellátó egyetemes földgázszolgáltatók forrásainak jelentős részét biztosító úgynevezett felaj ánlási rendszerre vonatkozó szabályok pontosítása. A törvényjavaslatban szereplő módosítások 2013ban és 2014ben is előírják a volt közüzemi nagykereskedőknek, hogy földgázforrásaikat megvételre ajánlják fel az egyetemes szolgáltatók részére. A felajánlás , valamint a volt közüzemi nagykereskedő és az egyetemes szolgáltató közötti szerződés részletes feltételeit a szolgáltatás egységességének érdekében kormányrendelet szabályozza majd. A kormánynak a rezsiköltségek szinten tartására vonatkozó célkitűzéseive l összhangban így továbbra is garantálható, hogy a lakossági fogyasztók a piaci árnál kedvezményesebb áron vásárolhassanak földgázt. A törvénymódosítás annak érdekében, hogy a távhőszolgáltatásban részesülő lakossági felhasználók ellátása biztosított legye n, megteremti a távhőtermelők födgázellátásból történő kikapcsolásának garanciális szabályait is. Külön ki kell emelnem a javaslatból a 2013. január 1jével induló magyarországi szervezett földgázkereskedelmi piac, azaz a gáztőzsde hatékony és eredményes működését elősegítő pontosításokat. A működését megkezdő gáztőzsde hozzájárulhat a földgázpiaci árak átláthatóságának növeléséhez, a kereskedelem volumenének növeléséhez, továbbá csökkentheti a földgázkereskedelemből adódó kockázatokat. A törvényjavaslat a távhőszolgáltatások esetében a költségmegosztókkal kapcsolatos, a társasházak saját belügyébe nem tartozó panaszok kezelését a Fogyasztóvédelmi Hatóságra bízza, amellyel lehetővé válik, hogy e panaszokat felkészült és tapasztalt szakemberekből álló hatós ág vizsgálja ki. A javaslat az említetteken túl módosító rendelkezéseket tartalmaz a hatósági ármegállapítással kapcsolatos eljárási rendelkezések módosítására. Az Európai Unióban 2013. január 1jétől kezdődő harmadik emissziókereskedelmi időszak új szabál yok mentén alakítja át 2020ig Európa kibocsátáscsökkentési politikáját. Az Unió 2009ben fogadta el az üvegházhatást okozó gázok Közösségen belüli kereskedelmi rendszerének létrehozásáról szóló irányelv módosítását. A
