Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 19 (238. szám) - A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. GARAI ISTVÁN LEVENTE (MSZP): - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. VERES JÁNOS (MSZP):
3609 gazdá lkodás feltételeinek megteremtése kapcsán teljesítenie kellene a kormánynak a benyújtott javaslatban. Miután már mind a mai bizottsági vitában, mind itt a plenáris ülésen is kinyílt az a kérdés, hogy vajon indokolt volte, okszerű volte, a felelős gazdálk odás feltételei mellett következette be ez a bizonyos eladósodás, ezért, azt gondolom, nem kerülhető meg az a kérdés, hogy ha a kormány javaslatára majd az Országgyűlés úgy dönt, hogy átvállalja ezeket a bizonyos adósságokat az önkormányzatoktól, akkor mi nimum meg kellene vizsgálni azt, hogy ezen adósságok keletkezésében mi játszott szerepet. Mennyiben játszott szerepet az eladósodottság keletkezésében az önkormányzatok döntése, fejlesztési döntése vagy éppen nem fejlesztésre, hanem működtetésre vonatkozó döntése, mennyiben játszott szerepet az önkormányzatok elmaradt döntése. Azaz, tudomásom szerint nagyon sok olyan elmaradt döntés is volt ebben a periódusban, amit az önkormányzatoknak meg kellett volna hozni, de nem hozták meg menet közben ezeket a döntés eket, mert úgy gondolták, hogy nem akarnak fölvállalni konfliktust az állampolgárokkal, választóikkal, és ilyen értelemben inkább fölvették a hitelt, inkább kibocsátották a kötvényt, semmint hogy racionális gazdasági ésszerűséget szolgáló döntéseket hoztak volna. Továbbmegyek. Volt ezzel kapcsolatban sajtóhír is az elmúlt 8 évben, ahogy szoktak itt fogalmazni, hogy kaptak arra biztatást is a fideszes önkormányzati vezetők, hogy nyugodtan adósodjanak el, nyugodtan bocsássanak ki kötvényt, nyugodtan oldják me g külső finanszírozásból az önkormányzati kiadási többleteket, nem szükséges az okszerű gazdálkodás követelményeinek megfelelniük. Meggyőződésem szerint, ha az állam átvállal egy ilyen jellegű kötelezettséget, akkor feltétlenül szükséges az, hogy ezeket a körülményeket okszerűen megvizsgálják. Tettem is javaslatot a bizottsági ülésen is, és nyújtottam be módosító indítványt is a tekintetben, hogy az Országgyűlés bízza meg ezzel a feladattal a Számvevőszéket. Már csak azért is indokolt lenne megbízni a Számv evőszéket ezzel a feladattal, mert a Számvevőszék honlapjának tanúsága szerint az elmúlt két év önkormányzati adósságnövekedésével nem foglalkozott a Számvevőszék. Azaz nincs olyan vizsgálat kint a Számvevőszék honlapján, amely a 2010. év után bekövetkezet t önkormányzati adósságváltozással foglalkozott volna. 2010ből van egy ilyen jelentés kint a számvevőszéki honlapon, 2010es dátummal van egy ilyen jelentés kint. Az azt követő két év adósságváltozását nem tárgyalta, nem minősítette, nem vizsgálta a Számv evőszék. Ma valószínűnek tartjuk, hogy indokolt lenne ennek a vizsgálatnak a lefolytatása is azon túl, amit az iménti kérdésben már érintettem. És ha már ez a kérdés szóba került, akkor szeretném egyértelművé tenni itt az Országgyűlés nyilvánossága előtt i s, hogy a korábbi kormány számtalan alkalommal tett indítványt arra, hogy az önkormányzatok adósságával kapcsolatos szabályozás változzon meg. Jómagam miniszterként kezdeményeztem ilyen kétharmados törvénymódosításnak a benyújtását az Országgyűléshez, errő l 18 alkalommal folytattunk egyeztetést a Pénzügyminisztériumban. A 18 alkalom közül mind a 18 alkalommal a Fideszfrakció által erre az egyeztetésre delegált személy, nevezetesen Tállai András név szerint alkalmatlan helyzetben volt ahhoz, hogy az indítvá nyról bármilyen egyértelmű álláspontot képviseljen, tekintettel arra, hogy mindig arra hivatkozott a megbeszéléseken, hogy a Fidesz elnökségétől nincs felhatalmazása arra, hogy az önkormányzatokra vonatkozó szabályozás megváltoztatásában egyetértésük lenne . És miután közismert, hogy a kétharmados önkormányzati törvény módosításához az akkori kormánytöbbség nem volt elég a parlamentben, ezért csak a Fidesz egyetértésével lehetett volna módosítani az önkormányzatok adósságváltozásával, adósságnövekedésével ka pcsolatos szigorúbb szabályozást. (22.10) Úgy gondolom tehát, hogy ebben minimum megáll az akkori Fideszfrakció, ilyen értelemben a Tállai András által hivatkozott Fideszelnökség felelőssége is a bekövetkezett adósságnövekedés miatt. A benyújtott javasla t ugyanakkor foglalkozik más témákkal is. Bizottsági kisebbségi véleményként már elmondtam, mi semmiképpen nem tartjuk szerencsésnek azt, ahogyan a Kossuth
