Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 9 (227. szám) - Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ÉKES JÓZSEF (Fidesz), a napirendi pont előadója:
1711 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény módosí tásáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. Hoffman Pál, KDNP; Bóka István, Babák Mihály és Ékes József képviselők önálló indítványát T/8640. számon megismerhették. Tisztelt Országgyűlés! Bejelentem, hogy az előzetes jelzés alapján a kormán y képviseletét a továbbiakban is Fónagy János államtitkár úr látja el. Most az előterjesztői expozé következik, megadom a szót Ékes József képviselő úrnak, a napirendi pont előadójának, húszperces időkeretben. Öné a szó, képviselő úr. ÉKES JÓZSEF (Fidesz), a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! A 2012. évi központi költségvetésről szóló törvény módosításáról van szó, amely elsődlegesen a nemzeti vagyon önkormányzati átruházásának a céljait fogalmazza meg. Ez a törvény 2007ben született, majd 2010ben úgy módosult, hogy a Nemzeti Vagyonkezelő az önkormányzatok számára ingyenesen átruházhat és átadhat állami kézben lévő javakat. (10.30) A törvényjavaslat megemelni javasolja a 2012. évben a helyi önkormányzatokna k és a többcélú kistérségi társulásoknak feladataik ellátása érdekében ingyenesen átadható állami vagyontárgyak összesített forgalmi értékét. A törvénymódosítás nyomán a kormány döntése alapján átadható vagyon összesített forgalmi értéke 5 milliárd forintr ól 15 milliárd forintra emelkedne, hisz a 2012. költségvetési évben a költségvetés fejezetében 5 milliárd forint lett megállapítva. Az állami vagyonról szóló 2007. évi törvény 36. § (4) bekezdése rendelkezik arról, hogy az ingyenes vagyonátadások éves kere tét költségvetési törvényben kell rögzíteni. A 2012. évi 5 milliárd forintos keretösszeg szinte teljes egészében történő felhasználásáról döntött már a kormány. A további átadásokra nagyobb lehetőséget nyújtó keretemelést a benyújtott önkormányzati igények nagy száma indokolja. Az önkormányzati alrendszer számára történő vagyonátadás sem a hazai, sem az uniós statisztikai elszámolások szerint nem érinti a költségvetési egyenleget. Az állam számára az ingyenes átadás lehetővé teszi ugyanakkor, hogy a helyi ö nkormányzati közösségek által hatékonyabban hasznosítható, többnyire nehezen vagy alig értékesíthető vagyonelemek tekintetében fenntartási, őrzési, illetve az értékesítési kísérletekkel együtt járó költségektől mentesüljön. Az állami vagyontárgyak ingyenes átadása a helyi önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások részére elősegíti az érintett települések, térségek fejlesztését, javítja az önkormányzati feladatok ellátásának hatékonyságát, a helyi lakosság közszolgáltatásokkal való ellátását. Az önkor mányzatoknak átadott vagyonelemek jellemzően ingatlanok, és tipikusan szociális, oktatási, sport- és településrendezési, településfejlesztési célokat szolgálnak. A nemzeti vagyonról szóló törvény alapján a térítésmentes átadás feltétele, hogy az önkormányz at az államtól kapott vagyonelemet 15 évig az átadáskor megjelölt célra, önkormányzati feladat ellátására használja, azokat ezen idő alatt nem idegenítheti el, így az átadott vagyon továbbra is közérdeket szolgál. Ebből fakadóan nem kell attól tartani, hog y az önkormányzat például eladja ezeket a vagyontárgyakat vagy ingatlanokat. Jogi háttér: az állami vagyonról szóló törvény 36. § (2) bekezdésének c) és d) pontjai meghatározzák, hogy az á llami vagyon tulajdonjoga ingyenesen átruházható helyi önkormányzat javára törvényben vagy törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban foglalt feladatai elősegítése érdekében, valamint többcélú kistérségi társulás javára feladatai ellátásának elős egítése érdekében. Ezen ingyenes vagyonjuttatásokról a kormány nyilvános határozattal dönt. Ennek alapján, hisz tízperces időkeret van, az a hihetetlen mértékű igény, ami az önkormányzatok és a térségi társulások részéről megjelent, a vagyonelemi átadások ingyenes és törvényben rögzített elidegenítési lehetőségével az önkormányzatok az elmúlt időszakban hihetetlen mértékben kívántak élni és kívánnak élni a továbbiakban is. Nagyon fontos, hogy a 2010. évi törvénymódosítás alapján e
