Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 26 (222. szám) - Az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló, valamint az Állami Számvevőszék 2011. évi szakmai tevékenységéről, és beszámoló az intézmény működéséről szóló beszámoló elfogadásáról szó... - ELNÖK (Jakab István): - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke:
1016 ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem, kíváne még valaki szólni az adott napirendi pont keretében. (Nincs jelzés.) Jelentkezőt nem látok. Megkérdezem az előterje sztőket, kívánnake válaszolni a vitában elhangzottakra. (Jelzésre:) Megadom a szót Domokos László elnök úrnak, az ÁSZ elnökének. (16.20) DOMOKOS LÁSZLÓ , az Állami Számvevőszék elnöke : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselők! Köszönö m a jóindulatú és a rosszindulatú hozzászólásokat egyöntetűen. (Dr. Józsa István: Jóindulatú volt.) És meg is bocsátom azoknak, akik személyeskedésükben addig mentek, amire, azt gondolom, ha majd visszahallgatják, nem biztos, hogy büszkék lesznek rá. (Dr. Józsa István: Elvi kérdés.) Úgy gondolom, hogy nagyon sok minden előkerült, ami a ’89es törvényalkotás hibáira is rávilágít. 2010ig valóban nagyon sok olyan körülmény volt, amit talán mai szemmel nézve nyugodtan kritizálhatunk, de akkor mégiscsak nagyon nagy előrelépés volt; hogy végül is száz év után újból lett Számvevőszék Magyarországon, ötven év kihagyás után. Ez a Számvevőszék megpróbált az akkori, ’89es kerekasztaltárgyalásoknak megfelelő feltételek között, amit az akkor egypárti Országgyűlés elfo gadott, kialakítani egy már rég elfeledett intézményt, megpróbálta a korszerűsítési hiányt, lemaradást pótolni. Ha belegondolunk, számvevői kultúra nem volt az előző időszakban, hiszen itt többen jól emlékeznek rá, mert állami apparátusban akkor is dolgozt ak, a kormány része volt a központi népi ellenőrzés. Meg azt megelőzően volt egy ellenőrzési minisztérium is, amely fölváltotta az Állami Számvevőszéket. Ez, úgy gondolom, nemcsak a jogszabályokban, hanem a fejekben való változást is megköveteli. Ez nem mi ndig sikerül, és nem is mindenkinek sikerül. Ezért, ha megengedik, inkább a törvény hiányosságainak néhány eleméről csak kénytelen vagyok szólni. Részben azt kérik számon, amit akkor sem volt mód alaposan átgondolni, hogy hogyan működik. És valóban, ha csa k a módszertani összefüggésekre helyezzük a súlyt, akkor bizony egy nagyon jelentős, folyamatos képzésen kell átesni. Egyébként ez a brit számvevőszéknek is, ha már említve volt, igen komoly megrázkódtatást jelentett azóta, amióta Nyikos úr ott járt, és kö zpénzen tanult ettől a szervezettől, mert tudni kell, hogy az ottani parlament jelentősen szétszedte és újraalkotta az ezzel kapcsolatos jogszabályi környezetet. És bizony az a minta nem biztos, hogy ma már minden szempontból, amit még a ’90es években lát hatott az akkor ott járó számvevő, mintaként, mértékadóként jelenik meg. Hiszen nemhogy 2001 óta, amióta nincs… - egyébként, Kovács Tibor képviselő úrnak jelzem, már több mint 10 éve nem volt alelnöke a Számvevőszéknek, nem 6 éve. És ez a helyzet azt jelzi , hogy bizony 2008 óta egy teljesen új időszámítás kezdődött el, egyébként nemcsak Magyarországon, nemcsak Európában, hanem a világban is, így az állami számvevőszékek világában is. Korábban valóban az auditálás, amit oly sokszor emleget itt több képviselő , volt az egyetlen szentség. Csak zárójelben mondom, azok a lepecsételt, auditált mérlegek, amelyeket Görögországban, Portugáliában, Franciaországban, Írországban, és sorolhatnám még tovább, hitelesítettek, bizony ma megkérdőjeleződtek sok esetben, hogy me nnyire voltak hitelesek, mennyire tudták előre jelezni azt a kockázatot, amelyet ma egész Európa, sőt a világ próbál megoldani. Új kihívások, új eljárások, új módszerek jelentek meg a világban, és bizony ennek tanulását, nem titkolom, a Számvevőszék is pró bálja adaptálni, próbálja a napi készségek szintjén bevinni a több mint 500 kollégája gondolataiba, cselekvésébe, szakmai tudásába. Nem egyszerű folyamat, hiszen tőlük is a 2030, akár 40 éve már bevett ellenőrzési ismeretek és gyakorlat megváltoztatását k érjük, követeljük. Az önök megszólalásai is egyértelműen ezt fogalmazzák meg egyik részben. Úgy gondolom, hogy tényleg türelemre van szükség. Nem mondom, hogy mindenben már a brit
