Országgyűlési Napló - 2012. évi tavaszi ülésszak
2012. március 12 (170. szám) - Új bizottsági tag megválasztása - Egyes közpénzügyi tárgyú törvényeknek az államháztartás önkormányzati alrendszerét érintő módosításáról, és azok más törvénnyel való összhangjának biztosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - NAGY CSABA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
1453 lehetnek, hiszen például a munkabérmegel őlegezési hitel forrása alapvetően a később finanszírozott központi költségvetési hozzájárulás vagy éppenséggel az európai uniós pályázatok esetében a támogatások előfinanszírozási hitelének forrása a későbbi támogatás. Fontosnak gondoljuk azt is, hogy a b evételi előirányzatok fő szabályként csak akkor növelhetők, ha azok általános jelleggel túlteljesültek, ugyanakkor a szabályozás értelmében eredeti előirányzatként nem tervezhető például az átvett pénzeszköz. Ezért indokolt az, hogy az év közben történő el őirányzatmódosítások kivételeit pontosan szabályozzuk. Ismeretes az is, hogy a hatályos jogszabályok szerint a jövő évben önkormányzat nem tervezhet működési hiányt, és ennek alapján működési hitellel nem kalkulálhat, azonban az idei évben a stabilitási t örvény még lehetővé teszi, hogy működési hiánya legyen. Ennek megfelelően szükséges az ezzel kapcsolatos hitelfelvételi szabályok meghatározása is. Mindezek alapján támogatja az önkormányzati és területfejlesztési bizottság a törvényjavaslat elfogadását. K öszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! A vezérszónoki felszólalások következnek, 2020 perces időkeretben, amelyek között a Házszabály előírásainak megfelelően kettőperce s felszólalásra nincs lehetőség. Elsőnek megadom a szót Nagy Csaba képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának, mint ahogy említettem, 20 perces időkeretben. Képviselő úr, öné a szó. Parancsoljon! NAGY CSABA , a Fidesz képviselőcsoportja ré széről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az egyes közpénzügyi tárgyú törvényeknek az államháztartás önkormányzati alrendszerét érintő módosításáról, és azok más törvénnyel való összhangjának biztosításáról szól ó törvényjavaslat az önkormányzati rendszert mint az államháztartás egyik fontos alrendszerét érinti. A javaslat módosítja az államháztartásról szóló törvényt, valamint a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló törvényt. A módosítás megteremti az összh angot a magyarországi helyi önkormányzatokról szóló törvényben foglalt rendelkezésekkel, amely szerint ez évben még tervezhető működési célú hiány. A hitel felvétele azonban csak abban az esetben válik lehetségessé, ha a hitelfelvétel nem veszélyezteti az államadósság csökkentésének követelményét, és az önkormányzat garantálni tudja annak visszafizetését. Kósa Lajos és Dancsó József képviselő úr több olyan ponton módosítja törvényjavaslatával a jelenlegi szabályozást, amely fontos a tekintetben, hogy az önk ormányzatok rugalmasan tudjanak működni. E tekintetben a javaslat egyik fontos eleme, hogy fogalommeghatározásokkal pontosítja azt a rendelkezést, amely szerint az államháztartási számviteli előírásokat be kell tartaniuk az önkormányzatoknak. További fonto s pontosítás, hogy megjelenik az önkormányzatoknál a pénzforgalmi szemlélet szükségszerűsége, és ezt kimondja a javaslat. Fontos pontja továbbá ennek a módosítási javaslatsornak, hogy mind a közoktatás, mind a szociális ellátás területén javaslatot tesz a többletigénylés lehetőségének a megszüntetésére. Gyorsítja a költségvetés végrehajtását azzal, hogy lehetőség szerint megteremti mind a polgármester, mind a pénzügyi bizottság jogosítványait. Fontos az is, hogy a belső ellenőrök vonatkozásában kizárásokat is lehetővé tesz akkor, ha a belső ellenőrök, illetve az ellenőrzést végző személyek a szükséges és előírt továbbképzéseken nem vesznek részt és azokat nem teljesítik. Rég várt szabályozási elem is megjelenik ebben a javaslatban, ez a szabályozási elem ped ig az önkormányzati bírságok adók módjára történő behajtására ad felhatalmazást az önkormányzatok részére.
