Országgyűlési Napló - 2011. évi téli rendkívüli ülésszak
2011. december 30 (161. szám) - Az ülés megnyitása - Napirenden kívüli felszólalók: - ELNÖK (Jakab István): - DR. SCHIFFER ANDRÁS (LMP):
797 Házszabálytól eltérést kértek, és ez az ország, az emberek érdekét szolgálta, az LMP frakciója ezeket a legtöbb esetben akceptálta. Így tettünk akkor is, amikor a négyötödös eltérést igénylő törvényhozási tárggyal érdemében nem értettünk egyet, például a lex MAL esetében. Ebben az esetben is elfogadtuk azt, hogy az ország érdeke az első, az ország, az emberek érdekében hozzájárulásunkat adtuk ahhoz, hogy ad ott esetben önök a Házszabálytól eltérve sürgősen alkossanak meg egy törvényt. Ehhez képest azzal a módszerrel, amit a ma megszavazásra kerülő házszabálymódosítással önök választanak - hiszen nincs kétségem, hogy szavazógépként ezt a házszabálymódosítást is el fogják fogadni, adott esetben jobb lelkiismeretük ellenére , hadat üzentek az ellenzéki jogoknak. Ilyenre utoljára 1904ben Tisza István vetemedett. Érdemes felidézni, hogy amikor Tisza István letörte az ellenzéki jogokat, erre az ellenzéki válasz az volt, hogy szétverték a képviselőház üléstermét. (Moraj a kormánypárti oldalon.) Mi ehhez nem folyamodunk, államtitkár úr, viszont a helyzetet korántsem érzem annyira mulatságosnak, mint a tisztelt Kereszténydemokrata Néppárt frakciója. Államtitkár úr, önök ezzel a húzással felmondták a parlamenti együttműködést, innentől kezdve egész egyszerűen nincs értelme beszélni kormánypártok és ellenzéki pártok közötti parlamenti együttműködésről. Ez a házszabálymódosítás két ágon is a rendeleti kormányzást vezet i be Magyarországon. Egyrészt hat alkalommal egy ülésszakban lehetővé teszik azt, hogy bármilyen törvényt tárgyi megkötés nélkül - akár a költségvetést érintő törvénymódosításokról, akár adótörvényekről van szó, vagy az emberek megélhetését szolgáló szociá lis rendszerekről - gyakorlatilag egy nap alatt átverhetnek a képviselőházon. Szabadon határozzák meg, hogy mi az a hat esetkör, amikor ezzel a jogosítvánnyal élhetnek. Másrészt gyakorlatilag szentesítik az eddigi rossz gyakorlatot, és zárószavazás előtti módosító javaslatokkal szabadon átírhatnak bármely törvényjavaslatot. Érdemes felidézni, hogy egy héttel ezelőtt az önök jogalkotási remekművével, az egyháztörvénnyel kapcsolatban - hogy miniszterelnökhelyettes urat idézzem - mit mondott ki az Alkotmánybí róság. Azt mondta az Alkotmánybíróság, hogy az egyes parlamenti vitaszakaszokra vonatkozó szabályokat áttekintve a zárószavazás előtti módosítók korlátaira vonatkozó házszabályi szabályok a jogállamiság, a demokratikus hatalomgyakorlás, a képviselők tevéke nységét a közérdekhez kötő alkotmányi rendelkezésekkel összefüggő garanciát képeznek. Felhívta a figyelmet arra, hogy ezeknek az eljárási szabályoknak a megkerülése kiüresíti a parlamentáris demokráciát. Éppen ezért - tudom, hogy ez önöket nem érdekli külö nösebben, és január 1jétől nem is nagyon kell hogy érdekelje - ez a házszabálymódosítás természetesen alkotmányellenes. Ezt követően pedig érdemes arra is rátekinteni, hogy amikor például zárószavazás előtti módosító javaslatokkal szabadon átírhatnak bár milyen törvényt, ezzel megkerülik a szakbizottságok munkáját, megkerülik a közigazgatási egyeztetéseket, ahogy ez önöknél egyébként gyakorlat másfél éve. Ez azt jelenti, hogy silány minőségű jogszabályok tömegét hányja ki magából az Országgyűlés, és ezért ezek a jogalkotási akciók egymást fogják generálni. Ezzel tönkreteszik a jogbiztonságot ebben az országban, kiszámíthatatlanná teszik az egyszerű emberek és a vállalkozók életét Magyarországon. Azzal, hogy kiüresítik a parlamentáris eljárásokat, a szakmai egyeztetéseket is figyelmen kívül hagyják, kikapcsolják a társadalmi részvételt. Hiába alkotta meg, államtitkár úr, a jogalkotási törvényt az Országgyűlés, ez a jogalkotási törvény gyakorlatilag egy díszlet. Ezzel a jogalkotási megoldással, államtitkár úr, egyszerűen nincs szükség társadalmi részvételre, hiszen önök szabadon figyelmen kívül hagyhatják azokat a szabályokat, amelyeket maguk alkottak meg. S végezetül: ezzel gyakorlatilag a nyilvánosság kontrollját is kicselezik. S azt hiszem, itt értünk el a l ényeghez: amikor önök folyamatosan a zárószavazás előtti módosítókkal variálnak, amikor zárószavazások előtt kívánnak átírni törvényeket, szabad teret hagynak arra, hogy a lobbik kilobbizzanak maguknak különböző gazdasági szabályokat, és ezzel iszonyatos k orrupciós nyomás alá helyezik magát a jogalkotást. Köszönöm szépen. (Taps az LMP soraiban.)
