Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. november 29 (143. szám) - Döntés ülésvezetési kérdésben - A nemzetiségek jogairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - BERÉNYI LÁSZLÓ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
5317 általános ságban, a mindennapi életben való boldoguláshoz elengedhetetlenek, azonban ugyanilyen elengedhetetlen egy nemzetiség fennmaradása szempontjából, hogy oktatás keretében az adott nemzetiségben rejlő tudást, hagyományt átadja. A javaslat értelmében a nemzetis égek kulturális önigazgatást érintő törvényi előkészítése és végrehajtása során e törvénnyel összhangban érvényesíteni kell a nemzetiségek megfelelő kulturális és művelődési érdekeit. A korábbi szabályozás hiányosságait pótolva részletesen, önálló alcím al att szabályozza a nemzetiségek médiatartalomszolgáltatással összefüggő jogait. Ezeket azért tartom különösen fontos rendelkezésnek, mert a XXI. században a média szinte önálló hatalmi ágat képez. A tartalom, gondolok itt elsősorban a televízióra, pedig ma már szinte minden háztartásba eljut, a médiában megjelenített értéktartalom pedig kihat a társadalom tagjaira. A nemzetiségek kultúrájának megjelenítése pedig annak megőrzését, ápolását elősegíti, ráadásul az egyénre identitásformáló, erősítő hatással is lehet, márpedig e törvényben az önazonosság megvallása kulcsfogalom. Az önazonosság megőrzéséhez, erősítéséhez a törvény értelmében joga van mind az egyénnek, mind a közösségnek, tehát ez képezi a kollektív jogok gyakorlásának előfeltételét is. Az Alaptörv ény 29. cikke kimondja továbbá, hogy a Magyarországon élő nemzetiségek helyi és országos önkormányzatokat hoznak létre. A Magyarországon élő nemzetiségek jogaira vonatkozó részletes szabályokat, valamint a helyi és az országos önkormányzataik megválasztásá nak szabályait sarkalatos törvény határozza meg. Ezen törvény megalkotásával tulajdonképpen ezen alaptörvényi kötelezettségünknek teszünk eleget, amely javaslat az elhangzottak értelmében rögzíti a nemzetiségi önkormányzat működésének részletes szabályait is. A javaslat szerint a nemzetiségek önkormányzatainak választását ötévente, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek általános választásának napján kell megtartani. Az aktív választójog feltétele, hogy a polgár a helyi önkormányzati választáson választójoggal rendelkezzen, az adott nemzetiséghez tartozását megvallja. A passzív választójog magyar állampolgársághoz és a hatályos szabályozásnál szigorúbb feltételekhez kötött. A szabályozás célja, hogy a településeken és terü leti szinten csak tényleges, népszámlálási adatokkal alátámasztott közösségi háttér megléte esetén jöjjön létre nemzetiségi önkormányzat, ugyanakkor az adott nemzetiség országos képviselete akkor is biztosított legyen, ha más szinten nem alakít az adott ne mzetiség önkormányzatot. A javaslat visszahozza a nemzetiségi önkormányzati rendszerben az átalakult nemzetiségi önkormányzat intézményét. A törvényjavaslat racionalizálja, a takarékos gazdálkodás iránti elváráshoz igazítja a nemzetiségi önkormányzat elnök ére, elnökhelyettesére, képviselőire, bizottsága elnökére és tagjára vonatkozó szabályozást, és egyáltalán a kisebbségi önkormányzat testületének a problematikarendszerében azt a problémát, amely nem tudja, hogy egyes képviselők javadalmazása hogyan van sz abályozva. (17.40) Átlátható viszonyokra és szabályozásra két dolog miatt is nagy szükség van: egyrészről az utóbbi pár évben kialakult etnobiznisz miatt, másrészről pedig az elmúlt éveket uraló felelőtlen és jogszerűtlen kisebbségi önkormányzati gazdálkod ás miatt. Elég csak arra gondolni, hogy az Országos Cigány Önkormányzatban folytatott törvényellenes tevékenységet az Állami Számvevőszék jelentése is megállapította. Úgy gondolom, hogy a törvényjavaslat mindkét kérdést megnyugtatóan rendezi, és reményeim szerint ezt az elkövetkező évek gyakorlata bizonyítani is fogja. Végezetül pedig engedjék meg, hogy idézzek a Nemzeti hitvallás nemzetiségekre vonatkozó részéből: “A velünk élő nemzetiségek a magyar politikai közösség részei és államalkotó tényezők. Vállal juk, hogy örökségünket, egyedülálló nyelvünket, a magyar kultúrát, a magyarországi nemzetiségek nyelvét és kultúráját, a Kárpátmedence természet adta és ember alkotta értékeit ápoljuk és megóvjuk. (…) Hisszük, hogy a nemzeti kultúránk gazdag hozzájárulás az európai egység sokszínűségéhez.” Én pedig hiszem továbbá, hogy a velünk élő 13 nemzetiség kultúrája a nemzeti
