Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. november 22 (139. szám) - Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Jakab István):
4605 két törvényben. Nem volt szerencsés ez így, de most már sajnos itt vagyunk, tehát az általános vita a civil eljárási törvényben még csak most kezdődött meg, ott módosító javaslatok fognak bemenni, és nem tudjuk, mi lesz eze knek az eredménye, tehát nem volt ez így szerencsés. De ha már így alakult, akkor viszont néhány módosító javaslattal kapcsolatban elmondok néhány felvetést. Én is benyújtottam néhány módosító javaslatot. Fogalmi tisztázást szerettem volna vagy szeretnék e lérni abban a tekintetben, hogy a civil anyagi jogi törvény következetesen nyilvántartást vezető szervet említ, amikor arról beszél, hogy a civil szervezetet regisztráló hatóság különböző feladatait említi, vagy bármilyen módon szóba hozza. Ez téves, hisze n nyilvántartást vezető szerv a bíróság, tehát én ezeket a módosítókat azért nyújtottam be, hogy helyükre tegyük a dolgokat. Nem tudom, miért kell ilyen fölösleges eufemizálásokba bocsátkozni, a civil szervezeteket a bíróságok tartják nyilván, és ezt a kér dést teszi helyre a módosító javaslatom. Tehát kérem, azért vizsgálják meg ennek a lehetőségét, hogy ez támogathatóe vagy sem. Szávay István képviselőtársam Bödecs Barna képviselőtársammal sok hasznos módosító javaslatot nyújtott be, ezekről ők már beszél tek. Én a bizottságban is próbáltam, az alkotmányügyi bizottságban próbáltam megvédeni és támogatni ezeket a javaslatokat, de sajnálatos módon ezek nem kerültek meghallgatásra, illetve meghallgatásra kerültek, de utána a jelentős részük leszavazásra került . Azért el kell mondanom azt, hogy van olyan módosító javaslatunk, amely kapott bizottsági támogatást, tehát én arra kérem az államtitkár urat és a kormánypárti képviselőtársakat, hogy őrizzék meg ebben az állapotban, és biztosítsák a lehetőségét annak, ho gy javaslataink elfogadást nyerjenek. Több más, tulajdonképpen szintén inkább ilyen kodifikációs jellegű módosító javaslatok kerültek elő részünkről, például az ajánlás 88. pontjában szereplőt mondanám, ahol feleslegesen nehézkes fogalmazás szerepel ott, h ogy mit kell tartalmazzon a szervezet létesítő okirata a közhasznúsággal kapcsolatban, ez a törvény 34. § (1) bekezdése. Itt kifejezetten slendrián, rossz megfogalmazás szerepelne, hogy “milyen közhasznú tevékenységet, mely jogszabályi rendelkezésre hivatk ozással folytat”. Ez egy ilyen hivatalnok megfogalmazás, helyette inkább a “mely jogszabályban megjelölt állami vagy önkormányzati feladat teljesítését szolgálja” fordulatot javasoljuk, ez egy kicsit emberközelibb. Egyébként is a kormányoldalon mostanában benyújtott jogszabályok nagyon terheltek az ilyen fölösleges, nehézkes, éppen nem emberbarát, nem olvasóbarát megfogalmazásoktól. Nyilván nem a kormány tagjai írják ezeket, nem is az országgyűlési képviselők, hanem azon minisztériumi bürokraták, akiknek a gondolkodása nem nagyon változott még az elmúlt években, tehát fontos lenne, hogy ha a jó állam fogalmáról beszélünk, márpedig a kormánytöbbségi oldalon sokat beszélnek erről, a jó államnak része az is, hogy úgy szabályozza a polgárai életét, jogait és köt elezettségeit, hogy azok a normák, amelyeket elfogad, érthetőek, közérthetőek és nyilván ebből fakadóan alkalmazhatók legyenek. Nagyon sok a módosító javaslat, tehát azt kérem önöktől, felelősen mérlegeljék az ellenzéki javaslatokat, és ami valóban előremo zdító, jó megoldást kínál, azt fogadják meg, mert azt gondolom, ugyanúgy a legfontosabb alapelv vagy célkitűzés az önök oldalán is, nekünk is, hogy a civil szféra számára olyan szabályozást adjunk, amely a civilek számára biztosítja a kibontakozás lehetősé gét, tehát az állam csak minimális mértékben avatkozzon bele a szabályozással, az eljárási szabályokkal, az anyagi jogi szabályokkal, bontakoztassa ki, az államnak az a kutya kötelessége, hogy a civil erők törekvéseit bontakoztassa ki, teremtsen meg síneke t, útvonalakat. Tehát ezzel a szellemmel vizsgálják meg, kérem, ezeket a módosító javaslatokat, és ha ebben a tükörben vizsgálják meg, akkor számos ellenzéki módosító javaslatot találnak, amelyek bizony méltánylást és elfogadást nyerhetnének, ha önöket is ez a szellem vezeti. Köszönöm. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK (Jakab István) :
