Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. november 14 (133. szám) - A sportról szóló 2004. évi I. törvény, valamint egyes további törvények sporttal kapcsolatos módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - HORVÁTH ANDRÁS TIBOR (MSZP): - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - DR. NYIKOS LÁSZLÓ (Jobbik):
3632 sportszakmai kérdések kerülnek szóba, és ez így is van, végül is ez helyénvaló, azonban pénzügyi finanszírozási és ellenőrzési kérdések is szóba kerültek, és a törvényjavaslatban is ér telemszerűen van erről szó. Két gondolatot szeretnék ez ügyben az előterjesztő, Bánki Erik figyelmébe ajánlani, és a tárca figyelmébe is ajánlani. Az egyik, ami egyszerűbbnek tűnik, és jogi szempontból megoldottnak mondható parlamenti oldalról, ez a sportt ámogatásokkal való elszámolás és ezek pénzügyi ellenőrzése. A Nemzeti Erőforrás Minisztérium fejezetben 2012re tekintélyes összegek vannak tervezve sportcélú támogatásokra, vagy húszféle csatornán támogatja a központi költségvetés a különböző sporttevéken ységeket, sportszervezeteket. Én azt gondolom, ez helyénvaló még ilyen nehéz gazdasági helyzetben is, én tehát azt gondolom, érdemes erre a célra áldozni, akár 15 milliárd körüli összeget is - ennyit számoltam itt hevenyészve össze , és ez tulajdonképpen rendben is van, mert a parlament el fogja fogadni az előirányzatokat, a tárca ezeket megfinanszírozza, készülnek elszámolások a fejezeti kezelésű előirányzatokról, és ezeket elvileg az Állami Számvevőszék ellenőrzi. Ellenőrzi? A hatásköre megvan hozzá, a g yakorlati probléma az - majd amikor odaérünk, akkor majd beszélni fogok róla, nem most, hanem majd annak idején , hogy az ÁSZ tulajdonképpen nem nagyon ellenőrzi ezeket a fejezeti kezelésű előirányzatokat. Tehát az elszámolások megvannak, az elszámoltatás igencsak kérdőjeles, de végül is, mint mondtam, ez a probléma szabályozási, törvényalkotói szempontból rendben van, ez nem a mi gondunk, hanem az Állami Számvevőszéké, hogy kivegye, milyen gyakran, milyen módon és mit ellenőriz a sportcélú fejezeti kezelé sű előirányzatok beszámolói kapcsán. A másik probléma, amit az előterjesztő figyelmébe ajánlanék, viszont elvi probléma, kedves Bánki képviselőtársam, ugyanis a Magyar Olimpiai Bizottság pénzügyi beszámolója kapcsán azt tartalmazza a törvényjavaslat, hogy ezt a pénzügyi beszámolót, amit értelemszerűen minden évben elkészít majd a bizottság, könyvvizsgáló ellenőrzi. Még ez is rendben lenne, ha nem az lenne odatéve, hogy az elnökség által megbízott könyvvizsgáló, tudniillik ezen a ponton sérül a független ell enőrzés, hiszen az a szervezet, az a testület bízza meg a könyvvizsgálót, amely testület a beszámolót is készíti, vagy készítteti. Tehát ez ebben az értelemben nem nevezhető független ellenőrzésnek a szakma szabályai szerint, ez egyfajta belső ellenőrzés a mellett, hogy felügyelőbizottsága is van a Magyar Olimpiai Bizottságnak, ez még akkor is csak belső ellenőrzésnek számít, és ez nem független. Függetlenné kétféleképpen tehető, és erre hívnám fel a szíves figyelmét az előterjesztőnek. Vagy az Állami Számve vőszéket kellene megbíznia a Magyar Olimpiai Bizottság pénzügyi ellenőrzésével… - itt az a gond sajnos, nem sajnos, mert a parlament ezt is megoldhatná, de az a jelenlegi gond, hogy az Állami Számvevőszék kompetenciáját egy rossz törvény következtében lesz űkítették önök a Számvevőszék kompetenciáját az államháztartásra, az Olimpiai Bizottság pedig nem része az államháztartásnak. Mint köztestület része a kormányzati szférának, de nem része az államháztartásnak. Tehát első látásra a Számvevőszék kompetenciája nem terjedne rá ki, persze ezt meg lehetne oldani egy törvénybe illesztéssel, hiszen a számvevőszéki törvény szerint a Számvevőszéknek nemcsak a róla szóló törvény adhat feladatot, hanem más törvény is, jelen esetben a sporttörvény is előírhatná, hogy kér em tisztelettel, a Magyar Olimpiai Bizottság éves pénzügyi beszámolóját szíveskedjék az Állami Számvevőszék ellenőrizni, mint független ellenőrző szerv. Ez az egyik megoldás, amit én javasolnék megoldásnak. De ha ez nem megy, mert önök nem akarják, mert ez t a szent tehenet, az Állami Számvevőszéket önök minden eszközzel pátyolgatják, és bármit csinál, elfogadják, bármit kér, azt teljesítik, ha ez nem megy, akkor viszont akkor javasolom, tisztelt Bánki képviselőtársam, hogy akkor a könyvvizsgálót szíveskedje nek úgy kijelölni, hogy ne az elnökség bízza meg, hanem az Országgyűlés, az Országgyűlésnek valamelyik illetékes bizottsága, és akár a sportbizottság is lehet ez, vagy a számvevőszéki és költségvetési bizottság, vagy a kettő együtt. Ekkor ugyanis a könyvvi zsgáló valóban független könyvvizsgálóként kívülről megy oda, és teljesen
