Országgyűlési Napló - 2011. évi őszi ülésszak
2011. október 11 (118. szám) - A Nemzeti Adó- és Vámhivatalról szóló 2010. évi CXXII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - BALLA GYÖRGY (Fidesz):
1345 véleményeképpen csakis az általános vitára való alkalmas ságnak az elutasítása, annak a nem támogatása fogalmazódhatott meg. Elnök úr, köszönöm szépen a szót. ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen. Most az írásban előre jelentkezett képviselők felszólalása következik. Elsőként Balla György képviselő úrnak adok szót, a Fideszképviselőcsoportból. Parancsoljon, képviselő úr! BALLA GYÖRGY (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Országgyűlés! A tegnapi bizottsági ülést követően azt gondoltam, hogy egy végtelen béké s, kedélyes, szakmai vitára fog ma sor kerülni ezen törvényjavaslat kapcsán. Remélem, hogy ez így is lesz. A tegnapi naphoz képest összesen annyi változás történt, hogy a számvevőszéki bizottság ülésén a szocialisták nem vettek részt, így aztán egyhangúlag támogatta a bizottság a törvényjavaslatot. Most megérkezett Gúr Nándor, még ha kicsit később is, és egyből csak kifogásolnivalót talált természetesen ebben a törvényjavaslatban. (Gúr Nándor: Így van.) Miközben ennek a törvényjavaslatnak ténylegesen, azt g ondolom, semmiféle politikai tartalma nincsen, egyetlenegy dologról szól. Arról szól, hogy az ország számára az egyik legfontosabb kormányhivatalt hogyan és milyen módon segítsük a törvényhozással abban, hogy a saját belső szabályait oly módon tudja megvál toztatni, hogy minél hatékonyabban, minél költségtakarékosabban tudjon dolgozni. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal létrehozásakor - emlékeztetném képviselőtársaimat, hogy ezt a hivatalt már az új Országgyűlés hozta létre két jogelődből: az APEHből és a vám- és pénzügyőrségből , már akkor bevallottan egy hosszú integrációs folyamat első lépésének tekintettük azt a törvényt, amivel a két szervezetet egyesítettük. Ergo ebből az is következik, hogy értelemszerűen pontosan tudtuk, hogy lesznek még olyan jogszabályi változások, amik szükségesek ahhoz, hogy két, egyébként összetartozó, de a korábban egészen más szabályok szerint irányított szervezet képes legyen együtt hatékonyabban működni. Én azt gondolom, hogy ez a törvényjavaslat semmi másról nem szól, csak erről. Én még mindig reménykedem abban, hogy a parlament a vita után alapvetően a támogatásáról fogja tudni biztosítani ezt a javaslatot. Természetesen az MSZPt nem értem ide, tőlük megszoktuk már azt a magatartást, hogy az a legjobb, ami a legrosszabb, magyaru l ne segítsük ezt a hivatalt abban, hogy hatékonyan tudjon dolgozni, hátha kevesebb lesz a költségvetés bevétele, akaszkodjunk mindenbe, amibe csak sikerül. Azt pontosan tudjuk, hogy már az első lépésben is elkerülhetetlen volt a Nemzeti Adó- és Vámhivatal személyi állományát illetően a speciális szabályozás. A létrejött új szervezet ugyanis nagyon speciális helyzetben van, hiszen a személyi állománya a magyar közigazgatásban egyedülálló. 17,5 ezer civil, jellemzően kormánytisztviselői, 5,5 ezer fős hivatá sos állomány dolgozik együtt a szervezet közös céljai, a költségvetés bevételének minden rendelkezésre álló eszközökkel történő biztosítása érdekében. Ez a sajátos személyi összetétel már a szervezet megalakulásakor is sajátos szabályokat igényelt a kormán ytisztviselői és a hivatásos állományra vonatkozó, sok tekintetben jelentős, a jogviszony jellegétől sok esetben független eltérő szabályozás közelítése érdekében. Már ekkor sor került többek között a hivatásos állomány illetményrendszerének a kormánytis ztviselői illetményrendszerhez történő igazítására, amivel a Nemzeti Adó- és Vámhivatalnál egyedülállóan a szervezetnél eltöltött szolgálati idő érdemmé és elismeréssé vált. Jelen törvénytervezet nem hoz - ismétlem Gúr Nándor képviselő úr számára: jelen tö rvénytervezet nem hoz - a korábbi szabályozáshoz mérve elvi jellegű változásokat, csupán a napi munkát segítő pontosításokat, a jelenleg meglévő jogszabályi hézagokat kitöltő kiegészítéseket, a jogalkalmazást megkönnyítő jogtechnikai megoldásokat.
